Премьер-министр России Михаил Касьянов подписал федеральную целевую программу "Электронная Россия". Программа, о которой в последнее время было много разговоров, предусматривает, главным образом, наращивание возможностей информатизации для населения страны и государственных органов (например, обеспечение общественного доступа в интернет),подготовку ИТ-специалистов и т.д. Авторы программы открыто говорят, что на мгновенное улучшение экономической ситуации программа попросту не ориентирована, стимуляция ИТ-отрасли - это косвенная цель программы, однако в случае успешной реализации всех планов, результаты и в этой области будут сугубо позитивными.

А в принципе, по словам авторов программы, успех программы будет означать, в первую очередь, то, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а их деятельность - более прозрачной и более эффективной. Прозрачность достигается за счет обязательной электронной публикации и создания баз данных по всем документам, не имеющим статуса секретных, эффективность - за счет перевода в электронную форму значительных объемов документооборота.

В течение длительного времени (четырех месяцев, если быть точным)программа, по выражению Андрея Яковлева, проректора Высшей школы экономики, "болталась" в аппарате правительства, где ее "редактировали и вычищали" - совершенно бесполезная работа, по мнению Яковлева.

"То есть, наверное, с точки зрения сидящих в аппарате, эта деятельность имела какой-либо смысл. Но никаких содержательных изменений с сентября - после того как был решен вопрос о принципиальных механизмах управления программой, и все было согласовано с Клебановым - никаких содержательных изменений не было",- говорит Яковлев.

Одним из самых плачевных итогов этого редактирования, кстати, стало пятикратное сокращение финансирования: вместо запрошенных трех миллиардов на начальный период под программу выделяется только 600миллионов рублей. С точки зрения масштабов программы, этого, по мнению Яковлева, недостаточно. Цифры, которые назывались в июле прошлого года, в период одобрения программы правительством, были совершенно иные - тогда говорилось о шести миллиардах всего финансирования на2002 год, и порядка трех миллиардов бюджетного финансирования. Однако и на получившуюся сумму, по мнению Яковлева, можно что-то сделать. В этом с ним согласен Церен Церенов, руководитель департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления Министерства экономического развития и торговли РФ. "И на эти шестьсот можно попробовать что-то сделать, например, начать инвентаризацию и запустить пробные проекты", -подчеркнул Церенов.

Другим не слишком позитивным результатом всех этих внутриаппаратных пертурбаций стал перевод Федеральной целевой программы в ведение министерства связи. Изначально она находилась под контролем министерства экономического развития.

"На сегодняшний день эта программа явно не является приоритетом для правительства, хотя в июле Касьянов говорил прямо противоположные вещи. К сожалению, это отражается на общей ситуации. То, что программа передана от Минэконоразвития в Минсвязи, - это для нее не очень хорошо, поскольку в результате программа "потеряла хозяина", потеряла влиятельного министра". И хотя, по словам Яковлева, никто не противится программе и даже не отрицает ее нужности, сейчас нет такого человека, который мог бы эффективно заниматься ее продвижением. Минсвязи уже считает программу своей, но у первых лиц министерства слишком много других проблем и "Электронная Россия" оказывается не самым приоритетным направлением их работы.