Непомнящему М.И.
ул. Студенческая, 25/1, кв. 101

Ваше заявление прокурагурой г. Благовещенска рассмотрено. В ходе его проверки установлено, что налоговой инспекцией г. Благовещенска проводилась агитационная работа по постановке на налоговый учет всех категорий граждан, в том числе, и в школах города. Родителям предлагалось оформить заявления о постановке на налоговый учет их несовершеннолетних детей. При 'этом учитывалось, что многие дети являются собственниками недвижимого имущества (земельных участков, квартир). Никаких мер воздействия к родителям, не подавшим заявления о постановке детей на налоговый учет, налоговыми органами не применялись.

Между тем, ст. 23 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан встать на учет в налоговый орган, если таковая обязанность предусмотрена НК РФ. Порядок учета граждан, не относящихся к индивидуальным предпринимателем, регулируется ст. ст.83-85 НК РФ. Так, согласно п.7 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах указанных физических лиц осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основании информации, представляемой органами, указанными в ст. 8 5 НК РФ.

В соответствии с п.п. 4 и 6 ст. 8 5 НК РФ в отношении несовершеннолетних лиц сведения о принадлежащем им недвижимом имуществе в налоговую инспекцию представляют органы, осущес1вляющие учет и (или) регистрацию недвижимого имущества; органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, осуществляющие частную практику, должны сообщать сведения о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения.

На основании указанных данных налоговым органом осуществляется постановка несовершеннолетних граждан на налоговый учет, и им присваивается идентификационный номер.

В соответствии с п.З и 5 указанной С1аты( в налоговую инспекцию должна поступать информация о (фактах регистрации несовершеннолетних по месту жительства или регистрации актов гражданского состояния в отношении них от органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по места жительства, либо регистрацию актов гражданского состояния, об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних лиц от соответствующих органов опеки ' и попечительств а.

В этих случаях постановка на налоговый учет несовершеннолетних и присвоение им ИНН осуществляется при наличии документированной информации, подтверждающей наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать налоги (п.З.5 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН налогоплательщика, утв. Приказом МНС РФ ХзГБ-3-12/309 or 27.11.1995, в ред. Приказа МНС РФ от 24.12.1999 №АП-3-12/412).

Таким образом, агитационная работа налогового органа среди родителей по оформлению заявлений о постановке на налоговый учет их несовершеннолетних детей не соответствует установленному законодательством порядку постановки на учет налогоплательщиков.

В связи с этим прокурором г. Благовещенска в адрес руководителя инспекции МНС РФ по г. Благовещенску направлено представление об устранении нарушений налогового законодательства с требованием о прекращении практики привлечения родителей к оформлению заявлений о постановке на налоговый учет их несовершеннолетних детей.

О результатах рассмотрения представления Вам будет сообщено дополнительно.

Г. А. Осипова
Заместитель прокурора г. Благовещенска советник юстиции