ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
"Об
основных документах, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации"
Сопроводительное письмо
ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва, Кремль
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю Государственной
Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВУ
В соответствии с пунктом
"г" статьи 84 Конституции
Российской Федерации вношу на рассмотрение
Государственной
Думы проект федерального закона "Об основных
документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации".
Приложение: на47л. в 1 экз.
В.Путин
Текст внесенного законопроекта
Вносится Президентом
Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об основных документах,
удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации
Настоящим Федеральным
законом определяются виды
основных документов, удостоверяющих личность
гражданина
Российской Федерации, и устанавливаются
требования по
оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию этих
документов.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные
документы, удостоверяющие
личность гражданина
Российской Федерации
1. Основными
документами, удостоверяющими личность
гражданина Российской Федерации (далее -
основные документы),
являются документы, оформленные и выданные от
имени Российской
Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
2. Основные документы
подтверждают принадлежность лица к
гражданству Российской Федерации и обеспечивают
возможность
реализации
конституционных прав и свобод гражданина
Российской
Федерации.
3. К основным документам
относятся:
паспорт гражданина
Российской Федерации, удостоверяющий
личность , гражданина Российской Федерации на
территории
Российской Федерации (далее - паспорт);
паспорт гражданина
Российской Федерации для выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию,
удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации за
пределами территории Российской Федерации и на
территории
Российской Федерации в случае, предусмотренном
настоящим
Федеральным законом (далее - заграничный
паспорт);
дипломатический
паспорт, служебный паспорт, а также паспорт
моряка (удостоверение личности моряка) (далее -
паспорт моряка),
удостоверяющие личность гражданина Российской
Федерации за
пределами территории Российской Федерации и на
территории
Российской Федерации в случаях, предусмотренных
настоящим
Федеральным законом.
Статья 2. Обязанности
граждан Российской Федерации,
которым оформлены основные документы
1. Гражданин Российской
Федерации обязан бережно хранить
свои основные документы.
За утрату или
умышленную порчу основных документов
граждане Российской Федерации несут
ответственность в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. В случае утраты
паспорта, заграничного паспорта гражданин
Российской Федерации
обязан незамедлительно обратиться в орган
внутренних дел
Российской Федерации по зарегистрированному
месту жительства, по
месту пребывания или фактического
проживания (далее - орган внутренних дел) с
письменным заявлением
об утрате паспорта, заграничного паспорта.
В случае утраты
дипломатического паспорта, служебного
паспорта, паспорта моряка гражданин Российской
Федерации обязан
незамедлительно обратиться в территориальный
орган федерального
органа исполнительной власти, в компетенцию
которого входят
оформление и выдача дипломатического паспорта,
служебного
паспорта, паспорта моряка (далее -
территориальный орган
федерального органа исполнительной власти).
В случае утраты
основного документа за пределами территории
Российской Федерации гражданин Российской
Федерации обязан
незамедлительно обратиться в дипломатическое
представительство
или консульское учреждение Российской
Федерации.
3. На срок до оформления
нового основного документа
гражданину Российской Федерации:
1) в случае утраты
паспорта по его требованию (заявлению)
органом внутренних дел выдается временное
удостоверение личности
гражданина Российской Федерации, форма, порядок
оформления и
выдачи которого устанавливаются Правительством
Российской
Федерации;
2) в случае утраты за
пределами территории Российской
Федерации заграничного паспорта,
дипломатического паспорта,
служебного паспорта, паспорта моряка
соответствующим
дипломатическим представительством или
консульским учреждением
Российской . Федерации выдается временный
документ,
удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации и
дающий право на въезд (возвращение) в Российскую
Федерацию,
форма, порядок
оформления и выдачи которого устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 3. Обязанности
органа внутренних дел по
оформлению, выдаче (замене) и приему
основных документов
Орган внутренних дел:
вносит в паспорт
сведения о его владельце и отметки,
предусмотренные настоящим Федеральным законом;
выдает (заменяет)
гражданину Российской Федерации паспорт
по его заявлению в сроки, установленные
настоящим Федеральным
законом;
принимает паспорт
гражданина Российской Федерации после
его смерти, а также найденный паспорт;
выдает гражданину
Российской Федерации по его требованию
(заявлению) временное удостоверение личности
гражданина
Российской Федерации в случае утраты паспорта на
срок до
оформления нового основного документа;
оформляет и выдает
заграничный паспорт на территории
Российской Федерации в порядке, установленном
настоящим
Федеральным законом.
Статья 4. Требования к
основным документам
1. Паспорт оформляется
на русском языке. В случае
установления республикой, находящейся в составе
Российской
Федерации, своего государственного языка может
быть за счет
средств бюджета этой республики изготовлена и
включена в паспорт
дополнительная страница, на которой сведения о
личности владельца
паспорта дублируются на государственном языке
республики.
2. Заграничный паспорт,
дипломатический паспорт, служебный
паспорт, паспорт моряка оформляются на русском и
английском
языках.
3. Паспорт
изготавливается по установленному в Российской
Федерации образцу, а заграничный паспорт,
дипломатический
паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка - по
установленным в
Российской Федерации образцам с учетом
международных
стандартов.
4. Основные документы
должны иметь систему защиты от
несанкционированного их изготовления и
подделки, а также место
для внесения машиносчитываемых записей.
Иные требования к
основным документам, образцы и описание
основных документов, способ их изготовления и
выбор материалов,
из которых они изготавливаются, определяются
Правительством
Российской Федерации.
Статья 5. Оформление,
выдача, замена, сдача и изъятие
основных документов
Порядок оформления,
выдачи, замены, сдачи и изъятия
основных документов устанавливается настоящим
Федеральным
законом, а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным
законом, - другими федеральными законами или
Правительством
Российской Федерации.
Статья 6. Основания для
временного отказа в выдаче
основного документа
1. Основаниями для
временного отказа в выдаче основного
документа являются:
1) непредставление
документов и сведений, необходимых для
оформления основного документа;
2) установление факта
представления документов, выданных в
нарушение установленного порядка или на
основании документов с
заведомо ложными сведениями;
3) наличие исправлений в
представленных документах;
4) пребывание по
приговору суда в местах лишения свободы;
5) непредставление
квитанции об уплате государственной
пошлины или консульского сбора и об уплате
стоимости бланка
основного документа, кроме случаев,
предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
2. При наличии
обстоятельств, установленных Федеральным
законом "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в
Российскую Федерацию", которые могли бы
препятствовать выезду
гражданина Российской Федерации из Российской
Федерации, либо в
случае заявленного в письменной форме
несогласия одного из
родителей, усыновителей, опекунов или
попечителей, если иное не
предусмотрено федеральным законом,
несовершеннолетнего
гражданина Российской Федерации, не
объявленного полностью
дееспособным, на его выезд из Российской
Федерации заграничный
паспорт, дипломатический паспорт, служебный
паспорт, паспорт
моряка может быть
оформлен только в случае соответствующего
судебного решения;
3. Иные основания для
временного отказа в выдаче основного
документа могут быть установлены федеральным
законом.
Статья 7. Основания для
замены основного документа
1. Замена основного
документа производится в случаях:
1) истечения срока
действия основного документа;
2) изменения гражданином
Российской Федерации в
установленном порядке имени, включающего в себя
фамилию,
собственно имя и (или) отчество, либо сведений о
дате и (или) месте
рождения;
3) непригодности
основного документа для дальнейшего
использования вследствие его износа или
повреждения либо
отсутствия чистых страниц для внесения отметок,
предусмотренных
настоящим Федеральным законом;
4) установления
ошибочности произведенных в основном
документе записей;
5) изменения пола.
2. В случае если
заграничный или дипломатический паспорт
выдан лицу, не достигшему 14-летнего возраста, при
заметном
изменении внешности допускается выдача нового
паспорта до
истечения 5-летнего срока действия ранее
выданного паспорта либо
оформляющим паспорт органом может быть вклеена
на свободную
страницу новая фотография владельца паспорта,
которая заверяется
подписью должностного лица и скрепляется
печатью оформившего
паспорт органа.
Статья 8. Взимание платы,
государственной пошлины,
консульского сбора за выдачу или замену
основного документа
1. В случае выдачи или
замены основного документа взимается
плата за бланк основного документа в размере и
порядке, которые
определяются Правительством Российской
Федерации.
Плата за бланк
основного документа, выдаваемого
дипломатическим представительством или
консульским учреждением
Российской Федерации, производится в порядке,
установленном для
уплаты консульского сбора.
2. В случае если выдача
или замена заграничного паспорта
осуществляется дипломатическим
представительством или
консульским учреждением Российской Федерации,
вместе с платой за
бланк основного документа взимается консульский
сбор.
3. В случае если выдача
или замена заграничного паспорта
осуществляется на территории Российской
Федерации, вместе с
платой за бланк основного документа взимается
государственная
пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от
уплаты)
которой определяются законодательством
Российской Федерации о
государственной пошлине.
4. За замену основного
документа в связи с ошибочностью
произведенных в нем записей по вине органа,
выдавшего этот
основной документ, государственная пошлина или
консульский сбор,
а также плата за бланк основного документа не
взимаются.
5. Денежные средства,
получаемые от граждан Российской
Федерации и организаций за выдачу или замену
основного документа,
направляются непосредственно в доход
федерального бюджета.
6. Перечень категорий
граждан Российской Федерации,
освобождаемых от платы за выдаваемые основные
документы,
определяется федеральным законом.
ГЛАВА 2. ПАСПОРТ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Статья 9. Назначение
паспорта
1. Паспорт является
основным документом, который
удостоверяет личность гражданина Российской
Федерации на
территории Российской Федерации.
2. Все граждане
Российской Федерации, достигшие 14-летнего
возраста, проживающие на территории Российской
Федерации,
обязаны иметь паспорт. В случае нарушения
указанного требования
граждане Российской Федерации несут
ответственность в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 10. Перечень
сведений и отметок, вносимых в
паспорт
1. В паспорт вносятся
следующие сведения о его владельце:
фамилия, имя, отчество,
пол, дата рождения и место рождения в
соответствии со свидетельством о рождении,
личный код. В паспорт
вносятся также следующие реквизиты: дата выдачи,
наименование
органа внутренних дел и код его подразделения,
выдавшего паспорт,
личная подпись владельца паспорта. Указанные
сведения заверяются
подписью должностного лица и печатью органа
внутренних дел,
выдавшего паспорт.
2. В паспорт вносятся
следующие отметки:
1) о регистрации по месту
жительства и снятии гражданина
Российской Федерации с регистрационного учета
по месту
жительства - органом внутренних дел;
2) о ранее выданных
основных документах, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации на
территории
Российской Федерации, - органом внутренних дел;
3) о регистрации и
расторжении брака - органом записи актов
гражданского состояния и органом внутренних дел;
4) о детях, не достигших
14-летнего возраста, - органом записи
актов гражданского состояния и органом
внутренних дел;
5) о выдаче основных
документов, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации за пределами
Российской
Федерации, - органом, выдавшим такой документ;
6) об отношении к
воинской обязанности гражданина
Российской Федерации, достигшего 18-летнего
возраста, - военным
комиссариатом;
7) об идентификационном
номере налогоплательщика (по
желанию владельца паспорта) - налоговым органом и
органом
внутренних дел;
8) о национальной
принадлежности, которая проставляется по
желанию владельца паспорта на основании его
письменного
заявления, - органом внутренних дел;
9) о группе крови и
резус-факторе владельца паспорта (по
желанию владельца паспорта) - учреждением
здравоохранения.
Перечень вносимых в
паспорт отметок, предусмотренный
настоящей статьей, является исчерпывающим.
3. Отметки в паспорте
производятся печатями и штампами,
форма и размер, а также порядок изготовления
которых
утверждаются Правительством Российской
Федерации.
4. Описание бланка
паспорта, содержание реквизита паспорта
"личный код" и
порядок внесения отметок в паспорт определяются
Правительством
Российской Федерации.
Статья 11. Срок действия
паспорта
1. Паспорт имеет
следующий срок действия:
1) со дня достижения
лицом 14-летнего возраста до дня
достижения им 20-летнего возраста;
2) со дня достижения
лицом 20-летнего возраста до дня
достижения им 45-летнего возраста;
3) со дня достижения
лицом 45-летнего возраста паспорт
выдается на неограниченный срок.
2. В случае если срок
действия паспорта истекает во время
прохождения гражданином Российской Федерации
военной службы
по призыву, паспорт подлежит замене по
зарегистрированному месту
жительства, а в случае отсутствия регистрации по
месту жительства -
по месту пребывания или фактического проживания
гражданина
после завершения им прохождения военной службы
по призыву.
Статья 12. Место выдачи
(замены) паспорта
В случае если гражданин
Российской Федерации не имеет
регистрации по месту жительства на территории
Российской
Федерации, паспорт ему выдается (заменяется) по
месту пребывания
при его регистрации по месту пребывания или
фактического
проживания.
Статья 13. Порядок
оформления и выдачи (замены)
паспорта
1. Гражданин Российской
Федерации по достижении возраста,
при котором предусмотрены получение или замена
паспорта, а также
в иных случаях, являющихся основанием для замены
паспорта, обязан
лично обратиться в
орган внутренних дел по зарегистрированному
месту жительства, а при отсутствии регистрации
по месту
жительства - по месту пребывания или
фактического проживания с
письменным заявлением о выдаче (замене) паспорта,
форма которого
устанавливается федеральным органом
исполнительной власти,
ведающим вопросами внутренних дел.
Одновременно с
заявлением гражданин Российской Федерации
представляет свидетельство о рождении при
получении паспорта
впервые, две фотографии установленного образца,
позволяющие
идентифицировать визуально личность гражданина
Российской
Федерации, квитанции об оплате государственной
пошлины и
стоимости бланка паспорта, а также ранее
полученный паспорт (за
исключением случаев оформления паспорта впервые
либо утраты
паспорта). Свидетельство о рождении возвращается
владельцу
паспорта одновременно с выдачей оформленного
паспорта.
2. В случае
представления заведомо ложных сведений либо
подложных документов, необходимых для получения
паспорта,
граждане Российской Федерации несут
ответственность в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Срок выдачи
гражданину Российской Федерации паспорта не
должен превышать 15 рабочих дней со дня
поступления в орган
внутренних дел заявления о выдаче (замене)
паспорта,
соответствующих документов и фотографий. При
этом по
требованию (заявлению) гражданина Российской
Федерации на этот
срок выдается временное удостоверение личности
гражданина
Российской Федерации.
4. Если в срок,
необходимый для оформления и выдачи
паспорта, не
представляется возможным установить личность
гражданина Российской Федерации, этот срок может
быть продлен в
порядке, установленном
федеральным органом исполнительной
власти, ведающим вопросами внутренних дел,
однако он не должен
превышать один месяц со дня поступления в орган
внутренних дел
документов, необходимых для оформления паспорта.
5. При обращении
гражданина Российской Федерации в орган
внутренних дел с заявлением об утрате паспорта
по месту пребывания
срок оформления паспорта не должен превышать
трех месяцев со дня
подачи такого заявления.
Статья 14. Сдача паспорта
1. Паспорт подлежит
сдаче в обязательном порядке в случаях:
1) прекращения
гражданства Российской Федерации;
2) смерти владельца
паспорта;
3) если ранее утраченный
паспорт был найден.
2. В случае прекращения
гражданства Российской Федерации
владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в
орган внутренних дел
по зарегистрированному месту жительства, а в
случае отсутствия
регистрации по месту жительства - по месту
пребывания или
фактического проживания. При этом орган
внутренних дел
осуществляет контроль за сдачей паспорта.
Владелец паспорта,
проживающий за пределами территории Российской
Федерации,
обязан сдать паспорт в дипломатическое
представительство или
консульское учреждение Российской Федерации.
3. После смерти
гражданина Российской Федерации его паспорт
подлежит сдаче в орган записи актов гражданского
состояния при
государственной регистрации смерти владельца
паспорта для
дальнейшего направления паспорта в орган
внутренних дел по
зарегистрированному месту жительства умершего
на территории
Российской Федерации, а при отсутствии
регистрации по месту
жительства - в орган
внутренних дел, выдавший паспорт. При этом
орган записи актов гражданского состояния
незамедлительно
сообщает о государственной регистрации смерти
владельца паспорта
в соответствующий орган внутренних дел.
Паспорт гражданина
Российской Федерации, умершего за
пределами территории Российской Федерации,
подлежит сдаче в
дипломатическое представительство или
консульское учреждение
Российской Федерации для последующего
направления в
соответствующий орган внутренних дел на
территории Российской
Федерации. Контроль за сдачей паспортов граждан
Российской
Федерации, умерших за пределами территории
Российской
Федерации, осуществляют дипломатические
представительства или
консульские учреждения Российской Федерации.
4. Найденный паспорт
подлежит сдаче в орган внутренних дел.
Статья 15. Передача
паспорта на хранение
1. Гражданин Российской
Федерации в случае его призыва на
военную службу обязан передать свой паспорт на
хранение на срок
прохождения военной службы по призыву, за
исключением
военнослужащих, имеющих звание офицера. Порядок
и место
хранения паспорта в данном случае определяются
Правительством
Российской Федерации.
2. Паспорта могут
находиться на временном хранении у
администрации лечебных учреждений при
поступлении граждан
Российской Федерации на лечение в
психиатрические стационары.
Статья 16. Изъятие
паспорта
1. Паспорт подлежит
изъятию в случаях:
1) подделки паспорта;
2) установления факта
выдачи паспорта по подложным
документам;
3) неправомерного
нахождения паспорта у лица, не
являющегося его владельцем.
2. Паспорт подлежит
временному изъятию:
1) в случаях заключения
под стражу, осуждения к лишению
свободы или помещения в психиатрический
стационар лица по
решению суда - на соответствующий срок;
2) в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом.
3. Паспорт, изъятый у
лица, заключенного под стражу,
осужденного к лишению свободы или помещенного в
психиатрический стационар, передается на
хранение в то учреждение,
в котором находится это лицо.
4. По основаниям,
предусмотренным пунктом 1 настоящей
статьи, паспорт изымается судьями, должностными
лицами органов
прокуратуры Российской Федерации, федеральных
органов
исполнительной власти, их учреждений,
подразделений и
территориальных органов, а также иных
государственных органов,
уполномоченных на то исходя из задач и функций,
возложенных на
них федеральными законами, на основании
вынесенных ими
мотивированных решений.
5. Изъятый паспорт
направляется в орган внутренних дел, кроме
случаев признания его вещественным
доказательством.
6. Изъятие у граждан
Российской Федерации паспортов, кроме
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, а также
принятие паспортов в залог запрещаются. За
нарушение требований,
установленных
настоящим пунктом, граждане Российской
Федерации
несут ответственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. Порядок изъятия
паспорта, кроме случаев, предусмотренных
федеральными законами, определяется
Правительством Российской
Федерации.
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА
ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 17. Назначение
заграничного паспорта
1. Заграничный паспорт,
оформленный и выданный гражданину
Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным
законом и Федеральным законом "О порядке
выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию",
удостоверяет
личность гражданина Российской Федерации за
пределами
территории Российской Федерации, а также при
выезде из
Российской Федерации и въезде в Российскую
Федерацию.
2. В случае въезда в
Российскую Федерацию и пребывания на
территории Российской Федерации гражданина
Российской
Федерации, имеющего место жительства за
пределами территории
Российской Федерации и не имеющего паспорта, его
личность до
получения паспорта удостоверяется заграничным
паспортом.
3. Заграничный паспорт
выдается сроком на пять лет.
Статья 18. Перечень
сведений и отметок, вносимых в
заграничный паспорт
1. В заграничный паспорт
вносятся следующие сведения о его
владельце: фамилия, имя, отчество, пол, дата
рождения и место
рождения, наличие
гражданства Российской Федерации в
соответствии с паспортом, а для лиц, не достигших
14-летнего
возраста, - в соответствии со свидетельством о
рождении, а также
дата выдачи и дата окончания срока действия
заграничного паспорта
и наименование органа, выдавшего заграничный
паспорт.
При внесении в
заграничный паспорт сведений о детях
указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата
рождения и личный
код каждого ребенка. Дети вписываются в
заграничные паспорта
родителей до достижения ими 14-летнего возраста.
При этом в
заграничный паспорт вклеиваются фотографии
детей, достигших
6-летнего возраста. Вклеенные фотографии
заверяются подписью
должностного лица и скрепляются печатью органа,
выдавшего
паспорт.
2. В заграничный паспорт
вносятся отметки:
1) визы иностранных
государств - уполномоченными органами;
2) о пересечении
государственной границы Российской
Федерации - органами, осуществляющими защиту и
охрану
государственной границы Российской Федерации;
3) о постановке на
консульский учет и снятии с консульского
учета - дипломатическими представительствами
или консульскими
учреждениями Российской Федерации;
4) о группе крови и
резус-факторе владельца заграничного
паспорта (по желанию владельца заграничного
паспорта) -
учреждением здравоохранения.
3. Должностные лица
федеральных органов исполнительной
власти, а также дипломатических
представительств или консульских
учреждений Российской Федерации, которым
предоставлено право
оформления и выдачи
заграничного паспорта, вправе вносить в
заграничный паспорт иные служебные отметки,
которые заверяются
подписью должностного
лица и скрепляются печатью федерального
органа исполнительной власти, дипломатического
представительства
или консульского учреждения Российской
Федерации.
Статья 19. Органы,
осуществляющие оформление и
выдачу заграничного паспорта
1. На территории
Российской Федерации заграничный паспорт
оформляется и выдается органами внутренних дел,
за пределами
территории Российской Федерации -
дипломатическими
представительствами или консульскими
учреждениями Российской
Федерации в порядке, установленном настоящим
Федеральным
законом.
2. Военнослужащим и
гражданскому персоналу Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и
органов, проходящим военную службу (работающим)
за пределами
территории Российской Федерации, заграничный
паспорт
оформляется и выдается федеральными органами
исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная служба и
деятельность
которых связана с выполнением функций и задач за
пределами
территории Российской Федерации.
Статья 20. Место выдачи
(замены) заграничного
паспорта
1. Выдача (замена)
заграничного паспорта осуществляется по
зарегистрированному месту жительства
гражданина Российской
Федерации.
Если гражданин
Российской Федерации не имеет регистрации
по месту жительства на территории Российской
Федерации,
заграничный паспорт ему
выдается (заменяется) по месту пребывания
или фактического проживания.
2. Гражданину Российской
Федерации, проживающему за
пределами территории Российской Федерации,
заграничный паспорт
выдается (заменяется) дипломатическим
представительством или
консульским учреждением Российской Федерации в
государстве
пребывания указанного гражданина.
Статья 21. Порядок и
сроки получения заграничного
паспорта
1. Гражданину Российской
Федерации до достижения
18-летнего возраста или до объявления его
полностью дееспособным
заграничный паспорт выдается по письменному
заявлению одного из
его родителей, усыновителей, опекунов или
попечителей, если иное
не предусмотрено законом.
2. Дееспособный
гражданин Российской Федерации получает
заграничный паспорт по письменному заявлению,
поданному лично
либо через командирующую его организацию.
Порядок получения
заграничного паспорта гражданином Российской
Федерации через
командирующую его организацию определяется
Правительством
Российской Федерации.
3. В случае если
деятельность гражданина Российской
Федераций, тоА-гкяд^Уй ^йтргяздчнът паспорт,
связана с регулярными
(не реже чем ОДИН раз в течение месяца) выездами
за пределы
тзд1йтурии Российской Федерации, а данный
гражданин Российской
Федерации не имеет права на получение
дипломатического или
служебного паспорта, ему по ходатайству
организации может быть
оформлен и выдан второй заграничный паспорт, при
этом дата
окончания срока действия второго заграничного
паспорта
указывается та же, что и
дата окончания срока действия ранее
выданного заграничного паспорта.
4. Одновременно с
заявлением о получении заграничного
паспорта, форма которого устанавливается
соответствующим
федеральным органом исполнительной власти,
должны быть
представлены следующие документы:
1) свидетельство о
рождении - в случае оформления
заграничного паспорта гражданину Российской
Федерации, не
достигшему 14-летнего возраста, или паспорт - в
случае оформления
заграничного паспорта гражданину Российской
Федерации,
достигшему 14-летнего возраста и получающему
заграничный
паспорт на территории Российской Федерации;
2) справка о разрешении
на получение заграничного паспорта
для выезда из Российской Федерации - в случае
оформления
заграничного паспорта гражданину Российской
Федерации,
являющемуся военнослужащим Вооруженных Сил
Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и
органов;
3) четыре фотографии
установленного образца;
4) документ об уплате
государственной пошлины или
консульского сбора, а также документ об оплате
стоимости бланка
заграничного паспорта.
5. Заграничный паспорт
выдается гражданину Российской
Федерации:
органом внутренних дел
на территории Российской Федерации
по зарегистрированному месту жительства
гражданина Российской
Федерации - не позднее чем через один месяц со дня
поступления
заявления о выдаче заграничного паспорта,
соответствующих
документов и фотографий;
органом внутренних дел
на территории Российской Федерации
по месту пребывания или фактического проживания
гражданина
Российской Федерации - не позднее чем через
четыре месяца со дня
поступления заявления о выдаче заграничного
паспорта,
соответствующих документов и фотографий;
дипломатическим
представительством или консульским
учреждением Российской Федерации - не позднее
чем через три
месяца со дня поступления заявления о выдаче
заграничного
паспорта, соответствующих документов и
фотографий.
6. При наличии
документально подтвержденных обстоятельств,
связанных с необходимостью экстренного лечения,
тяжелой болезнью
или смертью близкого родственника и требующих
выезда из
Российской Федерации, срок оформления
заграничного паспорта не
должен превышать трех рабочих дней со дня подачи
заявления.
Статья 22. Передача
заграничного паспорта на хранение
1. Гражданин Российской
Федерации обязан передать свой
заграничный паспорт на хранение при призыве на
военную службу
или направлении на альтернативную гражданскую
службу в военный
комиссариат по месту призыва до окончания
военной службы или
альтернативной гражданской службы.
2. В случае допуска к
сведениям особой важности или
совершенно секретным сведениям, составляющим
государственную
тайну, гражданин Российской Федерации в
соответствии с трудовым
договором (контрактом) обязан передать свой
заграничный паспорт
на хранение по месту работы, учебы, службы,
военной службы.
Срок ограничения права
выезда за границу оговаривается в
трудовом договоре (контракте) при оформлении
допуска к сведениям
особой важности или совершенно секретным
сведениям,
составляющим
государственную тайну. При этом он не может
превышать пяти лет со дня последнего
ознакомления гражданина
Российской Федерации с указанными сведениями.
Статья 23. Изъятие
заграничного паспорта
1. Заграничный паспорт
изымается судьями, должностными
лицами органов прокуратуры Российской
Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, их учреждений,
подразделений и
территориальных органов, а также иных
государственных органов,
уполномоченных на то исходя из задач и функций,
возложенных на
них федеральными законами, на основании
вынесенных ими
мотивированных решений:
1) в случае подделки
заграничного паспорта;
2) при установлении
факта выдачи заграничного паспорта по
подложным или незаконно полученным документам;
3) в случае утраты лицом
гражданства Российской Федерации;
4) при наличии
обстоятельств, временно ограничивающих право
гражданина Российской Федерации на выезд из
Российской
Федерации, предусмотренных Федеральным законом
"О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию";
5) в случае нахождения
заграничного паспорта у лица, не
являющегося его владельцем;
6) в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом.
2. Изъятый заграничный паспорт незамедлительно
направляется
в орган, выдавший
заграничный паспорт, кроме случаев признания
его вещественным
доказательством.
Статья 24. Назначение дипломатического паспорта
1. Дипломатический
паспорт, оформленный и выданный
гражданину Российской Федерации в соответствии
с настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом "О
порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию",
удостоверяет его личность за пределами
территории Российской
Федерации, а также при выезде из Российской
Федерации и въезде в
Российскую Федерацию.
2. Дипломатический
паспорт является собственностью
Российской Федерации.
Статья 25. Перечень
сведений и отметок, вносимых в
дипломатический паспорт
1. В дипломатический
паспорт вносятся следующие сведения о
гражданине Российской Федерации, которому он
оформляется:
фамилия, имя, отчество,
пол, дата рождения, место рождения, личный
код гражданина Российской Федерации, наличие
гражданства
Российской Федерации, а также дата выдачи
дипломатического
паспорта, дата истечения срока его действия,
наименование органа,
выдавшего дипломатический паспорт.
При внесении в
дипломатический паспорт сведений о детях
указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата
рождения и личный
код каждого ребенка. Дети вписываются в
дипломатические паспорта
родителей до достижения ими 14-летнего возраста.
При этом в
дипломатический паспорт вклеиваются фотографии
детей, достигших
6-летнего возраста. Вклеенные фотографии
заверяются подписью
должностного лица и скрепляются печатью
соответственно
федерального органа исполнительной власти,
ведающего вопросами
иностранных дел,
дипломатического представительства или
консульского учреждения Российской Федерации.
В дипломатический
паспорт сотрудника дипломатического
представительства или консульского учреждения
Российской
Федерации, а также иных официальных
представительств Российской
Федерации либо официальных представительств
Российской
Федерации при международных организациях,
действующих за
пределами территории Российской Федерации,
вносятся сведения о
занимаемой им должности. Аналогичные сведения
вносятся в
дипломатический паспорт супруги (супруга)
сотрудника.
2. В дипломатический
паспорт вносятся отметки:
1) о пересечении
государственных границ;
2) визы иностранных
государств.
3. Должностные лица
федерального органа исполнительной
власти, ведающего вопросами иностранных дел,
которым
предоставлено право оформления и выдачи
дипломатических
паспортов, а также уполномоченные сотрудники
дипломатических
представительств или консульских учреждений
Российской
Федерации вправе вносить в дипломатический
паспорт иные отметки,
которые заверяются подписью должностного лица и
скрепляются
печатью соответственно федерального органа
исполнительной власти,
ведающего вопросами иностранных дел,
дипломатического
представительства или консульского учреждения
Российской
Федерации.
Статья 26. Срок действия
дипломатического паспорта
1. Дипломатический
паспорт выдается лицам, замещающим
государственные
должности Российской Федерации или
государственные
должности субъектов Российской Федерации,
отнесенные Федеральным законом "Об основах
государственной
службы Российской Федерации" к
государственным должностям
категории "А", на срок их полномочий.
2. Срок действия
дипломатического паспорта, выданного
другим лицам, - пять лет.
Статья 27. Порядок
оформления и выдачи
дипломатического паспорта
1. Дипломатический
паспорт оформляется и выдается
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами
иностранных дел, а также дипломатическими
представительствами
или консульскими учреждениями Российской
Федерации не позднее
чем через один месяц со дня поступления
соответствующих
документов и фотографий.
Дипломатический
паспорт выдается:
1) гражданам Российской
Федерации, которые в соответствии с
Венской конвенцией о дипломатических сношениях
и другими
международными договорами Российской Федерации
при выезде за
пределы территории Российской Федерации для
исполнения
возложенных на них служебных обязанностей
обладают
дипломатическим иммунитетом, лицам, замещающим
государственные должности Российской Федерации
или
государственные должности субъектов Российской
Федерации,
отнесенные Федеральным законом "Об основах
государственной
службы Российской Федерации" к
государственным должностям
категории "А", а
также дипломатическим сотрудникам и
дипломатическим курьерам федерального органа
исполнительной
власти, ведающего вопросами иностранных дел;
2) членам семьи (супруге
(супругу), несовершеннолетним детям,
нетрудоспособным совершеннолетним детям)
гражданина
Российской Федерации, имеющего дипломатический
паспорт и
командированного в официальное
представительство Российской
Федерации либо в представительство Российской
Федерации при
международной организации за пределами
территории Российской
Федерации, проживающим с ним или следующим
совместно с ним, а
также членам семей высших должностных лиц
Российской
Федерации, выезжающих с официальными визитами за
пределы
территории Российской Федерации, если они
сопровождают таких
лиц в официальной
поездке.
Президент Российской
Федерации вправе расширить круг
должностных лиц государственных органов,
имеющих право на
получение дипломатического паспорта.
2. Дипломатический
паспорт выдается гражданину Российской
Федерации по письменному ходатайству
(письменной заявке)
организации, командирующей его за пределы
территории Российской
Федерации в служебных целях.
3. Для оформления
дипломатического паспорта командирующая
организация представляет в федеральный орган
исполнительной
власти, ведающий вопросами иностранных дел,
одновременно с
письменным ходатайством (письменной заявкой)
следующие
документы:
1) заполненную
справку-анкету, форма которой утверждается
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами
иностранных дел, заверенную подписью
должностного лица и
печатью организации, в двух экземплярах, за
исключением случаев
оформления дипломатического паспорта ребенку до
достижения им
14-летнего возраста;
2) заполненную учетную
карточку с фотографией гражданина
Российской Федерации, которому оформляется
дипломатический
паспорт, заверенную печатью организации;
3) две фотографии
установленного образца;
4) документы об оплате
стоимости бланка дипломатического
паспорта.
4. Порядок оплаты
стоимости бланка дипломатического
паспорта определяется Правительством
Российской Федерации.
Статья 28. Сдача
дипломатического паспорта
1. Гражданин Российской
Федерации обязан сдать
дипломатический паспорт после завершения срока
служебной
командировки в организацию, командировавшую его
в служебную
командировку за пределы территории Российской
Федерации.
2. Организация,
получившая дипломатический паспорт, обязана
сдать его в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий
вопросами иностранных дел, в случаях:
1) истечения срока
действия дипломатического паспорта;
2) изменения сведений о
гражданине Российской Федерации,
которому был выдан дипломатический паспорт;
3) существенного
изменения внешности гражданина Российской
Федерации, которому был выдан дипломатический
паспорт;
4) появления
обстоятельств, ограничивающих право гражданина
Российской Федерации, которому был выдан
дипломатический
паспорт, на выезд из Российской Федерации;
5) прекращения трудового
договора, заключенного между
гражданином Российской Федерации, которому был
выдан
дипломатический паспорт, и командирующей его
организацией;
6) смерти гражданина
Российской Федерации, которому был
выдан дипломатический паспорт.
Статья 29. Изъятие
дипломатического паспорта
1. В случае если в
течение срока действия дипломатического
паспорта обнаружены достоверные данные, которые
могут служить
основанием для временного ограничения в его
выдаче, судьи,
должностные лица органов прокуратуры Российской
Федерации,
федеральных органов исполнительной власти, их
учреждений,
подразделений и территориальных органов, а также
иных
государственных органов, уполномоченных на то
исходя из задач и
функций, возложенных на них федеральными
законами, на основании
вынесенных ими мотивированных решений
производят изъятие
такого дипломатического паспорта с последующим
его направлением
в федеральный орган
исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел.
2. Дипломатический
паспорт изымается также в случаях его
подделки, незаконного оформления,
неправомерного нахождения его
у другого лица, использования не по назначению,
прекращения
гражданства Российской Федерации лицом,
которому был выдан
дипломатический паспорт. Изъятый
дипломатический паспорт
направляется в федеральный орган исполнительной
власти,
ведающий вопросами иностранных дел, кроме
случаев признания его
вещественным доказательством.
Статья 30. Назначение
служебного паспорта
1. Служебный паспорт,
оформленный и выданный гражданину
Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным
законом и Федеральным законом "О порядке
выезда из Российской
Федерации и въезда в
Российскую Федерацию", удостоверяет
личность гражданина Российской Федерации за
пределами
территории Российской Федерации, а также при
выезде из
Российской Федерации и въезде в Российскую
Федерацию.
2. Служебный паспорт
является собственностью Российской
Федерации и выдается сроком на пять лет.
Статья 31. Перечень
сведений и отметок, вносимых в
служебный паспорт
1. В служебный паспорт
вносятся следующие сведения о
гражданине Российской Федерации, которому он
оформляется:
фамилия, имя, отчество,
пол, дата рождения, место рождения, личный
код гражданина Российской Федерации, наличие
гражданства
Российской Федерации, а также дата выдачи
служебного паспорта,
дата истечения срока его действия, наименование
органа, выдавшего
служебный паспорт.
При внесении в
служебный паспорт сведений о детях
указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата
рождения и личный
код каждого ребенка. Дети вписываются в
служебные паспорта
родителей до достижения ими 14-летнего возраста.
При этом в
служебный паспорт вклеиваются фотографии детей,
достигших
6-летнего возраста. Вклеенные фотографии
заверяются подписью
должностного лица и скрепляются печатью
соответственно
федерального органа исполнительной власти,
ведающего вопросами
иностранных дел, дипломатического
представительства или
консульского учреждения Российской Федерации.
В служебный паспорт
штатного сотрудника административно-
технических служб дипломатического
представительства или
консульского учреждения Российскбй Федерации, а
также иных
официальных представительств Российской
Федерации либо
официальных
представительств Российской Федерации при
международных организациях, действующих за
пределами
территории Российской Федерации, вносятся
сведения о занимаемой
им должности. Аналогичные сведения вносятся в
служебный паспорт
супруги (супруга) сотрудника.
2. В служебный паспорт
вносятся отметки:
1) о пересечении
государственных границ;
2) визы иностранных
государств;
3) о принадлежности
находящихся за пределами территории
Российской Федерации военнослужащих и
гражданского персонала к
Вооруженным Силам Российской Федерации, другим
войскам,
воинским формированиям и органам, а также о
членах их семей;
4) о возвращении
военнослужащих, гражданского персонала и
членов их семей, указанных в подпункте 3
настоящего пункта, на
постоянное жительство в Российскую Федерацию;
5) о принадлежности
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации и государственных служащих
к силам,
осуществляющим за пределами территории
Российской Федерации
деятельность по поддержанию или восстановлению
международного
мира и безопасности, включающую в себя
наблюдение и контроль за
соблюдением соглашений о прекращении огня и
других враждебных
действий, разъединение конфликтующих сторон,
разоружение и
расформирование их подразделений, производство
инженерных и
иных работ, содействие в решении проблемы
беженцев, оказание
медицинской, иной гуманитарной помощи,
выполнение милицейских
(полицейских) и других
функций по обеспечению безопасности
населения и соблюдению прав человека, ведению в
соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций
международных
принудительных действий, а также о членах их
семей;
6) о возвращении
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, государственных служащих
и членов их
семей, указанных в подпункте 5 настоящего пункта,
на постоянное
жительство в Российскую Федерацию.
3. Должностные лица
федерального органа исполнительной
власти, ведающего вопросами иностранных дел,
которым
предоставлено право оформления и выдачи
служебных паспортов, а
также уполномоченные сотрудники
дипломатических
представительств и консульских учреждений
Российской Федерации
вправе вносить в служебный паспорт иные отметки,
которые
заверяются подписью должностного лица и
скрепляются печатью
соответственно федерального органа
исполнительной власти,
ведающего вопросами иностранных дел,
дипломатического
представительства или консульского учреждения
Российской
Федерации.
Статья 32. Порядок
оформления и выдачи служебного
паспорта
1. Служебный паспорт
оформляется и выдается федеральным
органом исполнительной власти, ведающим
вопросами иностранных
дел, а также дипломатическими
представительствами или
консульскими учреждениями Российской Федерации
не позднее чем
через один месяц со дня поступления
соответствующих документов и
фотографий.
2. Служебный паспорт
выдается:
1) государственным
служащим, замещающим государственные
должности Российской Федерации или
государственные должности
субъектов Российской Федерации, отнесенные
Федеральным законом
"Об основах государственной службы Российской
Федерации" к
государственным
должностям категорий "Б" и "В", и
сопровождающим их в служебной командировке за
пределы
территории Российской Федерации работникам
административно-
технических служб и сотрудникам специальных
служб;
2) военнослужащим и
гражданскому персоналу Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и
органов, проходящим военную службу (работающим)
за пределами
территории Российской Федераций;
3) сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации,
государственным служащим, принадлежащим к силам,
осуществляющим за пределами территории
Российской Федерации
деятельность по поддержанию или восстановлению
международного
мира и безопасности, включающую в себя
наблюдение и контроль за
соблюдением соглашений о прекращении огня и
других враждебных
действий, разъединение конфликтующих сторон,
разоружение и
расформирование их подразделений, производство
инженерных и
иных работ, содействие в решении проблемы
беженцев, оказание
медицинской, иной гуманитарной помощи,
выполнение милицейских
(полицейских) и других
функций по обеспечению безопасности
населения и соблюдению прав человека, ведению в
соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций
международных
принудительных действий, а также членам их семей;
4) должностным лицам
органов прокуратуры Российской
Федерации, направляемым в служебные
командировки за пределы
территории Российской Федерации;
5) штатным работникам
административно-технических служб
официальных представительств " Российской
Федерации либо
официальных представительств Российской
Федерации при
международных
организациях за пределами территории Российской
Федерации;
6) членам семьи (супруге
(супругу), несовершеннолетним детям,
нетрудоспособным совершеннолетним детям)
гражданина
Российской Федерации, имеющего служебный
паспорт и
командированного в официальное
представительство Российской
Федерации либо в представительство Российской
Федерации при
международной организации за пределами
территории Российской
Федерации, проживающим с ним или следующим
совместно с ним.
3. Служебный паспорт
выдается гражданину Российской
Федерации по ходатайству (заявке) в письменной
форме организации,
командирующей его за пределы территории
Российской Федерации в
служебных целях.
4. Для оформления
служебного паспорта командирующая
организация представляет в федеральный орган
исполнительной
власти, ведающий вопросами иностранных дел,
одновременно с
ходатайством (заявкой) в письменной форме
следующие документы:
1) заполненную
справку-анкету, форма которой утверждается
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами
иностранных дел, заверенную подписью
должностного лица и
печатью организации, в двух экземплярах, за
исключением случаев
оформления служебного паспорта ребенку до
достижения им
14-летнего возраста;
2) заполненную учетную
карточку с фотографией гражданина
Российской Федерации, которому оформляется
служебный паспорт,
заверенную печатью организации;
3) две фотографии
установленного образца;
4) документы об оплате
стоимости бланка служебного паспорта.
5. Порядок оплаты
стоимости бланка служебного паспорта
определяется Правительством Российской
Федерации.
Статья 33. Сдача
служебного паспорта
1. Гражданин Российской
Федерации обязан сдать служебный
паспорт после завершения срока служебной
командировки в
организацию, командировавшую его в служебную
командировку за
пределы территории Российской Федерации.
Указанная организация
осуществляет контроль за сдачей служебных
паспортов.
2. Организация,
получившая служебный паспорт, обязана сдать
его в федеральный орган исполнительной власти,
ведающий
вопросами иностранных дел, в случаях:
1) истечения срока
действия служебного паспорта;
2) изменения сведений о
владельце служебного паспорта;
3) существенного
изменения внешности гражданина Российской
Федерации, которому был выдан служебный паспорт;
4) появления
обстоятельств, ограничивающих право гражданина
Российской Федерации, которому был выдан
служебный паспорт, на
выезд из Российской Федерации;
5) прекращения трудового
договора, заключенного между
гражданином Российской Федерации, которому был
выдан
служебный паспорт, и организацией, в которой
служебный паспорт
хранится;
6) смерти гражданина
Российской Федерации, которому был
выдан служебный паспорт.
Статья 34. Изъятие служебного паспорт^
1. В случае если в
течение срока действия служебного паспорта
обнаружены достоверные данные, которые могут
служить
основанием для временного ограничения в выдаче
служебного
паспорта, судьи, должностные лица органов
прокуратуры Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной
власти, их
учреждений, подразделений и территориальных
органов, а также
иных государственных органов, уполномоченных на
то исходя из
задач и функций, возложенных на них федеральными
законами, на
основании вынесенных ими мотивированных решений
производят
изъятие такого служебного паспорта с
последующим его
направлением в
федеральный орган исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел.
2. Служебный паспорт
изымается также в случаях его подделки,
незаконного оформления, неправомерного
нахождения у другого
лица, использования не по назначению,
прекращения гражданства
Российской Федерации лицом, которому был выдан
служебный
паспорт, а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Изъятый
служебный
паспорт направляется в федеральный орган
исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел, кроме
случаев признания его
вещественным доказательством.
Статья 35. Назначение
паспорта моряка
1. Паспорт моряка,
оформленный и выданный гражданину
Российской Федерации в соответствии с настоящим
Федеральным
законом и Федеральным законом "О порядке
выезда из Российской
Федерации и въезда в
Российскую Федерацию", удостоверяет
личность гражданина
Российской Федерации как за пределами
территории Российской Федерации, так и на
территории Российской
Федерации, кроме случаев, указанных в пункте 3
настоящей статьи.
2. Владельцу паспорта моряка разрешается:
1) выезд из Российской
Федерации и въезд в Российскую
Федерацию на судне, в судовую роль которого он
включен;
2) выезд из Российской
Федерации и въезд в Российскую
Федерацию любым видом транспорта в
индивидуальном порядке или
в составе группы при следовании на находящееся
за пределами
территории Российской Федерации судно, в судовую
роль которого
он включен, либо при возвращении с такого судна.
Судовая роль либо
выписка из нее оформляется в порядке,
установленном федеральными органами
исполнительной власти, к
компетенции которых отнесено управление морским
и речным
транспортом и рыболовством, по согласованию с
органами
федеральной службы безопасности.
3. Паспорт моряка не
может удостоверять личность владельца
паспорта моряка в случаях государственной
регистрации актов
гражданского состояния и регистрации по месту
жительства.
Статья 36. Перечень
сведений и отметок, вносимых в
паспорт моряка
1. В паспорт моряка
вносятся следующие сведения о владельце
паспорта: фамилия, имя, отчество, пол, дата
рождения, место
рождения, описание личности (рост, цвет глаз,
особые приметы),
наличие гражданства Российской Федерации,
должность с указанием
наименования судна и судовладельца, а также дата
выдачи паспорта
моряка, дата окончания срока его действия,
наименование органа,
должность и фамилия лица, выдавших паспорт
моряка.
2. В паспорт моряка
вносятся отметки:
1) о пересечении
государственных границ;
2) о детях в возрасте 12-16
лет, выходящих в заграничный рейс
вместе с их родителями, усыновителями, опекунами
или
попечителями, если иное не предусмотрено законом
(при наличии у
детей заграничного паспорта);
3) визы иностранных
государств;
4) о продлении срока
действия паспорта моряка.
Статья 37. Срок действия
паспорта моряка
1. Паспорт моряка
выдается на срок до пяти лет. Срок действия
паспорта моряка может быть продлен, но не более
чем на пять лет.
2. По окончании срока
действия паспорта моряка его владельцу
по данному паспорту разрешается однократный
въезд на территорию
Российской Федерации.
Статья 38. Органы,
осуществляющие оформление и
выдачу паспорта моряка
1. Паспорт моряка
оформляется и выдается федеральными
органами исполнительной власти, к компетенции
которых отнесено
управление морским и речным транспортом и
рыболовством.
2. Перечни администраций
морских портов, морских торговых и
рыбных портов, государственных бассейновых
управлений на речном
транспорте, которые оформляют и выдают паспорт
моряка,
утверждаются федеральными органами
исполнительной власти, к
компетенции которых отнесено управление морским
и речным
транспортом и рыболовством, • по согласованию с
органами
федеральной службы безопасности.
Статья 39. Порядок
оформления и выдачи паспорта
моряка
1. Паспорт моряка
оформляется и выдается гражданину
Российской Федерации на основании представления
российского
судовладельца или организации по найму и
трудоустройству моряков,
предоставивших моряку работу в любом качестве на
борту
российского судна заграничного плавания или
судна под
иностранным флагом.
2. Паспорт моряка
оформляется также на основании
письменного заявления моряка и выдается ему при
наличии
трудового договора, заключенного между моряком и
судовладельцем,
о работе на российском судне заграничного
плавания или на судне
под иностранным флагом.
3. Оформление и выдача
паспорта моряка несовершеннолетнему
гражданину Российской Федерации осуществляются
при наличии
письменного заявления одного из его родителей,
усыновителей,
опекунов или попечителей.
4. Одновременно с
указанными в пунктах 1-3 настоящей статьи
представлением или письменным заявлением,
письменным
заявлением одного из родителей, усыновителей,
опекунов или
попечителей несовершеннолетнего гражданина
Российской
Федерации о выдаче паспорта моряка должны быть
представлены
следующие документы:
1) паспорт;
2) анкета-заявление о
выдаче паспорта моряка, форма которой
утверждается федеральными органами
исполнительной власти, к
компетенции которых отнесено управление морским
и речным
транспортом и рыболовством, в трех экземплярах;
3) четыре фотографии
установленного образца, позволяющие
идентифицировать личность владельца паспорта
моряка;
4) ранее полученный
паспорт моряка, если таковой имеется;
5) трудовой договор о
работе на судне под иностранным флагом,
заключенный между моряком и иностранным
судовладельцем;
6) действительные
морские дипломы и свидетельства,
подтверждающие соответствие уровня
профессиональной подготовки
и состояния здоровья моряка требованиям,
установленным
международными конвенциями для членов экипажей
морских судов
(при оформлении паспорта моряка на основании его
письменного
заявления);
7) документы об уплате
государственной пошлины и оплате
стоимости бланка паспорта моряка.
5. Паспорт моряка
выдается гражданину Российской Федерации
в месячный срок, а при выдаче паспорта моряка не
по
зарегистрированному месту жительства - в срок, не
превышающий
три месяца со дня поступления письменного
заявления гражданина
Российской Федерации о выдаче ему паспорта
моряка,
соответствующих документов и фотографий,
органом, оформляющим
и выдающим паспорт моряка.
Статья 40. Передача
паспорта моряка на хранение
1. Гражданин Российской
Федерации обязан передать паспорт
моряка на хранение в случаях:
1) призыва на военную
службу - в орган, выдавший паспорт
моряка;
2) допуска к сведениям
особой важности или совершенно
секретным сведениям, составляющим
государственную тайну, - по
месту работы, учебы;
3) возвращения с судна
заграничного плавания, куда он был
направлен в служебную командировку, - в
организацию,
направившую владельца паспорта моряка в
служебную
командировку.
2. Срок ограничения
права выезда за границу оговаривается в
трудовом договоре при оформлении допуска
гражданина Российской
Федерации к сведениям особой важности или
совершенно секретным
сведениям, составляющим государственную тайну.
При этом он не
может превышать пяти лет со дня последнего
ознакомления
гражданина Российской Федерации с указанными
сведениями.
Статья 41. Изъятие
паспорта моряка
1. Паспорт моряка
изымается судьями, должностными лицами
органов прокуратуры Российской Федерации,
федеральных органов
исполнительной власти, их учреждений,
подразделений и
территориальных органов, а также иных
государственных органов,
уполномоченных на то исходя из задач и функций,
возложенных на
них федеральными законами, на основании
вынесенных ими
мотивированных решений:
1) в случае подделки
паспорта моряка;
2) в случае нахождения
паспорта моряка у лица, не являющегося
его владельцем;
3) при установлении
факта выдачи паспорта моряка по заведомо
подложным или незаконно полученным документам;
4) в случае обнаружения в
паспорте моряка сведений, отметок
или записей, не предусмотренных настоящим
Федеральным законом;
5) в случае утраты
владельцем паспорта моряка гражданства
Российской Федерации;
6) при наличии
обстоятельств, временно ограничивающих право
гражданина Российской Федерации на выезд из
Российской
Федерации, предусмотренных Федеральным законом
"О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию";
7) в иных случаях,
предусмотренных федеральным законом.
2. Изъятый паспорт
моряка незамедлительно направляется в
орган, выдавший паспорт
моряка, кроме случаев признания его
вещественным
доказательством.
Статья 42. Замена и
продление срока действия паспорта
моряка
Замена и продление
срока действия паспорта моряка
осуществляются органом, имеющим право
оформления и выдачи
паспорта моряка, на основании представления
судовладельца,
организации по найму и трудоустройству моряков
или письменного
заявления владельца паспорта моряка.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43.
Финансирование мероприятий по
оформлению основных документов
Финансирование
мероприятий по оформлению основных
документов, включая изготовление бланков этих
документов, а также
специальной продукции и технических средств для
их оформления в
соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской
Федерации, осуществляется за счет средств,
предусматриваемых в
федеральном бюджете на соответствующий год на
содержание
органов исполнительной власти; в компетенцию
которых входит
оформление основных документов.
42
Статья 44. Паспорт
гражданина СССР
Паспорт гражданина СССР
удостоверяет личность гражданина
Российской Федерации и действителен до его
замены в срок,
установленный Правительством Российской
Федерации.
Статья 45. Приведение
федеральных законов в
соответствие с
настоящим Федеральным
законом
1. Внести в Федеральный
закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства
Российской Федерации,
1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175)
следующие изменения:
в части первой статьи б
слова "настоящим Федеральным
законом" заменить словами "федеральным
законом";
статьи 7-13 признать
утратившими силу.
2. Признать утратившими
силу:
Федеральный закон от 18
июля 1998 г. № 110-ФЗ "О внесении
дополнения в статью 8 Федерального закона "О
порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, № 30,
ст.3606);
пункты 2-6 статьи 1
Федерального закона от 24 июня 1999 г.
№ 118-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный
закон "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в
Российскую Федерацию" (Собрание
законодательства Российской
Федерации, 1999, № 26, ст. 3175).
Статья 46. Вступление в
силу настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный
закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального
закона "Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации"
Представленный
законопроект определяет правовой статус
основных документов, удостоверяющих личность
гражданина
Российской Федерации, поскольку в настоящее
время их юридическая
значимость закрепляется только нормативными
правовыми актами
Правительства Российской Федерации, а также
ведомственными
нормативными правовыми актами.
Порядок оформления,
получения, выдачи, сдачи, изъятия
основных документов, удостоверяющих личность
гражданина
Российской Федерации, в законопроекте детально
регламентируются,
что облегчит в дальнейшем борьбу с различного
рода нарушениями
установленного порядка оформления, получения,
выдачи, сдачи,
изъятия указанных документов.
Указан перечень
федеральных органов исполнительной власти и
их территориальных органов, наделенных правом
оформления основных
документов, удостоверяющих личность гражданина
Российской
Федерации. Это позволит существенно
стабилизировать миграционную
ситуацию в стране, учитывая безвизовый порядок
въезда лиц в
Российскую Федерацию почти из всех государств -
участников СНГ,
осуществлять в полной мере правоохранительные
функции. Наряду с
этим расширен перечень органов государственной
власти, наделенных
правом изъятия основных документов, что в
совокупности с
проводимой в настоящее
время в России заменой паспортов призвано
создать условия для приведения в соответствие
неоправданно большого
количества видов документов, удостоверяющих
личность гражданина
Российской Федерации, которые находятся в
настоящее время на
руках у граждан Российской Федерации.
Законодательно
закрепляется необходимость изготовления
бланков
основных документов, имеющих систему защиты от
несанкционированного
их изготовления и подделки оформленных
документов, а также определен
порядок взимания государственной пошлины, платы
за бланк основного
документа.
Определен
исчерпывающий перечень сведений и отметок,
содержащихся в паспорте гражданина Российской
Федерации, что
позволит защитить его интересы при решении
социальных вопросов,
будет способствовать оказанию ему помощи в
экстремальных ситуациях.
На законодательном
уровне на федеральные органы
исполнительной власти и их территориальные
органы, а также
дипломатические представительства и
консульские учреждения
Российской Федерации возлагается обязанность по
осуществлению
контроля за сдачей основных документов,
удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации. Данная норма
направлена на
пресечение преступлений и правонарушений,
совершаемых с
использованием основных документов,
удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации (например,
умерших граждан
Российской Федерации).
Проект федерального
закона дополнен указанными положениями в
соответствии с практическим опытом деятельности
федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных
органов, осуществляющих
оформление и выдачу основных документов,
удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации, а также
положениями нормативных
правовых актов, регламентирующих в настоящее
время данные вопросы.
Финансово-экономичексое обоснование
Финансово-экономическое
обоснование
к проекту федерального
закона "Об основных документах,
удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации"
Основной объем затрат
по оформлению документов,
удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации,
осуществляется Министерством внутренних дел
Российской Федерации
за счет средств, предусмотренных
законодательством о федеральном
бюджете на соответствующий год.
В целях
совершенствования организации выдачи паспортов
и
создания условий по обеспечению замены до 31
декабря 2003 года
паспортов гражданина СССР на паспорта
гражданина Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации
20 февраля
2002 года одобрена Государственная программа
паспортизации граждан
Российской Федерации на 2002-2003 годы. Объем
ассигнований из
федерального бюджета, предусматриваемый
указанной программой,
составляет 4421,5 млн. рублей, в том числе на закупку
и поставку
бланков паспорта, специальной продукции для их
оформления -
3610,2 млн. рублей и на расходы, связанные с
обеспечением
подразделений
паспортно-визовой службы органов внутренних дел
техническими средствами для организации
автоматизированных
рабочих мест по оформлению и учету паспортов,
811,3 млн. рублей. В 2002 году
объем ассигнований из федерального
бюджета, предусмотренный данной программой,
составляет
2100,0 млн. рублей, в том числе на закупку бланков
паспортов -
1771,2 млн. рублей, в 2003 году - 2321,5 млн. рублей, в том
числе на
бланки -1839,0 млн. рублей.
Начиная с 2004 года, после
завершения обмена паспортов,
потребности органов внутренних дел в бланках
паспорта составят
13,5 млн. штук ежегодно, на что потребуется из
федерального бюджета
около 580 млн. рублей.
Планируемая
потребность Государственного комитета
Российской
Федерации по рыболовству в бланках паспорта
моряка составляет
19 тыс. штук ежегодно, которые приобретаются за
счет собственных
средств.
Потребность Минтранса
России в бланках паспорта моряка
составляет 16 тыс. штук ежегодно, затраты на
изготовление которых
составят 512 тыс. рублей.
Потребности
Министерства обороны Российской Федерации в
бланках заграничного
паспорта составят 15 тыс. штук, а служебного -
47 тыс. штук ежегодно. Бланки паспорта
приобретаются по заказу
Министерства обороны Российской Федерации
Министерством иностранных
дел Российской Федерации.
Потребность МИД России
в бланках паспорта (дипломатического,
служебного, заграничного) составляет 405 тыс. штук
ежегодно.
Расходы Минобороны
России, Минтранса России, МИД России на
приобретение бланков паспортов осуществляются
за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на
текущее содержание
указанных федеральных органов исполнительной
власти.