Так, в пункте 2 статьи 19 четко оговариваются условия предоставления электронных версий произведений: "При этом экземпляры произведений, выраженных в цифровой форме, в том числе экземпляры произведений, предоставляемых в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме".

Журналистов также насторожила статься 48, в которой оговариваются технические средства защиты авторского права и смежных прав. В пункте 2 этой статьи указывается, что не допускается "изготовление, распространение, сдача в прокат, предоставление во временное безвозмездное пользование, импорт, реклама любого устройства или его компонентов, их использование в целях получения дохода либо оказание услуг в случаях, если в результате таких действий становится невозможным использование технических средств защиты авторского права и смежных прав".

Юрист и специалист по авторскому праву Андрей Миронов в интервью Compulenta.ru настоятельно рекомендовал владельцам электронных библиотек принять меры. К примеру, дополнить предупредительную надпись фразой о том, что сайт является помещением библиотеки и что копирование, сохранение на жестком диске или иной способ сохранения произведений осуществляются пользователями на свой риск. Юрист также рекомендует запретить закачку файлов и выводить электронное произведение на странице.

http://pda.lenta.ru /internet/2004/07/28/library/

Камеры видеонаблюдения, установленные на одном из домов в Москве. Кадр ''Первого канала''

К 2007 году 90 тысячах подъездов московских домов будут оборудованы камерами наружного наблюдения. Об этом сообщает газета "Новые Известия" в материале, опубликованном в пятницу.

По данным издания, во всех новостройках камеры будут ставиться в обязательном порядке. Без систем слежения останутся лишь около 10 тысяч подъездов, в которых дежурят консьержки.

К настоящему времени в Москве уже работают около 20 тысяч подъездных камер. Установка одной камеры обходится городскому бюджету примерно в тысячу долларов. При этом цена самой камеры 70 долларов, остальное расходы на монтаж, обслуживание и ремонт техники.

Столичные власти утверждают, что тотальный видеоконтроль вводится для безопасности граждан, однако юристы, правозащитники и даже милиционеры не уверены в целесообразности и законности этих действий.

Как заявил "Новым Известиям" президент Российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий, "если исходить из прав личности, закрепленных в статьях 23 и 24 Российской Конституции, то без согласия граждан устанавливать за ними видеонаблюдение запрещено. Даже если это делается в интересах их же безопасности".

Эту позицию разделяет известный правозащитник Лев Пономарев. По его словам, "установление видеокамер на улицах и в подъездах домов москвичей, бесспорно, нарушает права человека. Общество может взять на себя ограничение этих прав только временно и в чрезвычайных ситуациях, скажем, во время войны".

Однако, как сообщили газете в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, "столичных жителей никто не будет спрашивать, хотят они, чтобы их подъезды были оборудованы камерами видеонаблюдения или нет".

"Камеры в подъездах и зданиях это, конечно, хорошо, но особых надежд на все эти системы мы не возлагаем, - заявил "НИ" один из оперативников МУРа. – Они иногда помогают нам отлавливать воров-домушников и грабителей. На пленке обычно видно, как они входят в подъезд и затем выносят добро. Но случаи, когда на отснятом материале хорошо видно лицо преступника или его особые приметы, весьма и весьма редки".

Для реализации подобной услуги ряд российских операторов сотовой связи уже приобрели оборудование, которое позволяет достаточно точно определять местонахождение мобильного аппарата, а значит, и его владельца. Если раньше в крупных городах, таких как Москва, погрешность могла составлять несколько сотен метров, а за городом - до нескольких километров, то с применением новых технологий она сократилась до нескольких десятков метров.

Подобная система уже действует в США. Более того, она получила законодательное закрепление: теперь, если вы звоните по телефону службы спасения 911, ваши координаты определяются автоматически, причем отклонение составляет не более 10-30 метров. Но использование информации в целях не связанных со спасением пострадавшего, жестко карается законом.

В России тоже в скором времени появится целый ряд подобных услуг, включая контроль за местонахождением детей и экстренный вызов спасателей или сотрудников правоохранительных органов в случае опасности. А поскольку за вмешательство в частную жизнь в нашей стране привлечь к ответственности практически невозможно, работодатель в добровольно-принудительном порядке сможет "подписать" на эту услугу всех своих сотрудников контролировать их не только в офисе, но и на отдыхе. Как пояснили " в одной из юридических компаний, "в настоящее время в России нет необходимых законов для предотвращения вмешательства работодателей в частную жизнь подчиненных".

В свою очередь, газета «Финансовые известия» отмечает, что тотальную систему слежки в РФ пока построить нельзя - сотовые сети просто не выдержат нагрузки. Но выборочно можно будет определить координаты любого человека, причем сотовый оператор знать об этом не будет. Абонент тем более.

Услуга выглядит так: родитель на специальном интернет-сайте прописывает маршрут своего отпрыска. Например, ребенок в 9.00 должен быть в школе. Если ребенок там не оказался, то на телефон родителя придет SMS-сообщение, что дитя находится на пересечении таких-то улиц. Если у родителя дорогой "навороченный" телефон, то он увидит местонахождение ребенка на карте на дисплее. У самого ребенка телефон может быть самым дешевым. Главное, чтобы он был включен.

Очевидно, что эта услуга сможет серьезно повлиять на стиль семейных отношений. Редкий муж сможет явно отказать ревнивой жене в контроле за своими передвижениями. Пока новая услуга не регламентируется законом, но операторы будут требовать согласия обеих сторон на "географический контроль" - у детей, как всегда, разрешения спрашивать никто не будет. Цены на услуги пока не определены, но, по некоторым данным, расходы на слежку за детьми будут сравнимы с ежемесячными расходами на городской транспорт.

В настоящее время крупнейшие операторы США внедрили системы определения местоположения своих абонентов. Очень популярна такая услуга в Северной Европе, а в Великобритании сотовые операторы в рекламе сообщают, что каждый год пропадают 100 тыс. детей в возрасте до 16 лет.

При этом "мобильная слежка" в этих странах регулируется законом. В Финляндии закон направлен прежде всего на отслеживание детей, в Великобритании услуга регламентируется отраслевыми документами, а в США недавно был принят закон, обязывающий всех операторов к 2005 году внедрить системы позиционирования. Компании-нарушители будут штрафоваться, а затем у них отберут лицензии.

Тема слежки "Большого Брата" за населением весьма популярна в Европе и США, но наличие законов снимает остроту правозащитной дискуссии. Наиболее жесткий и глобальный закон в этой области действует сейчас в США, однако, заключает издание, в американском обществе он не вызвал серьезного протеста - "эффект 11 сентября" неизгладим.

С подобным предложением выступил целый ряд западных специалистов, которые видят серьезную угрозу в безнадзорности интернет-пользователей. Последней каплей стала недавняя эпидемия вируса MyDoom, нанесшая ущерб, оцениваемый в 6 млрд. долларов. Причем под угрозой оказалась работа не только крупнейших корпораций, но и коммунальных служб и медицинских учреждений, которые во многих странах управляются компьютерными сетями. Причина столь широкого распространения вируса отнюдь не его "коварство". Создатели MyDoom не придумали ничего нового: сам вирус довольно банален - весь текст программы умещается менее чем на 10 страницах. А основными его "разносчиками" стали, как всегда, обычные пользователи Интернета, которые из любопытства открывали вложенные в электронные письма файлы, давая вирусу возможность распространиться по всему миру в максимально короткие сроки.

Наступившее затишье - еще не конец эпидемии: вирус затаился на инфицированных компьютерах, и создатели MyDoom держат его, а заодно и зараженные РС под полным контролем. Кто знает, для чего они воспользуются им в следующий раз? Может, организуют очередную атаку на Microsoft, а может - украдут номера ваших кредитных карт.

Вот этих-то "безответственных" пользователей, которые не задумываясь открывают всякие подозрительные файлы, инициаторы введения "интернет-прав" и предлагают наказывать наравне с создателями вредоносных программ.

Уже сейчас в некоторых странах за нарушение правил поведения в Интернете можно схлопотать не только серьезный штраф, но и тюремное заключение. Например, в Великобритании уголовно наказуемым является просмотр сайтов, содержащих материалы о растлении малолетних. Запрещено посещение "love-сайтов" и в целом ряде арабских государств. А в США недавно прошла череда громких судебных дел в отношении тех, кто через Интернет бесплатно копировал музыку, нарушая права авторов и производителей звукозаписей. Вот только доказать причастность кого-либо к такого рода нарушениям, а тем более привлечь его к ответственности пока крайне сложно. Но с введением "интернет-прав" эта проблема снимается.

«Специального „закона об интернете“, который якобы готовится Советом Федерации в глубокой тайне, просто не существует», — сообщила Людмила Нарусова, член Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Тем не менее, регулироваться Рунет будет.

Как сообщила г-жа Нарусова в интервью «Радио ООН», то, что было ошибочно воспринято как попытка создать свод документов, регламентирующих использование интернета в России, на самом деле является процессом подготовки новой редакция закона «О средствах массовой информации». «Старая редакция закона была подготовлена более 10 лет назад и за это время морально устарела. Устарели, разумеется, не фундаментальные принципы свободы слова, заложенные в этом законе. Просто в то время еще не были так распространены современные информационные технологии, — рассказала она. — Поэтому сегодня, например, интернет-издания далеко не всегда находятся в рамках правового поля. Это, кстати, создает неудобства для самих интернет-изданий, которые не могут воспользоваться льготами, положенными средствам массовой информации. Поэтому в новой редакции закона „О СМИ“ будет уделено отдельное внимание интернет-изданиям».

Ранее ряд СМИ распространил сообщение о том, что Совет Федерации намерен разработать законопроект, регламентирующий сеть интернет в России. Это сообщение было основано на заявлении вице-спикера верхней палаты Федерального Собрания, руководителя комитета по информационной политике Дмитрия Мезенцева. На самом деле, единственным существующим на данный момент законопроектом, который имеет отношение к регулированию Рунета, является именно новая редакция закона «О СМИ», а именно раздел, касающийся деятельности интернет-изданий.

В то же время, слухи, на протяжении нескольких месяцев будоражившие российскую интернет-общественность, воплотились в реальность в соседней стране — Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики на днях был разработан проект закона «О государственной политике по использованию и развитию сети интернет». В распоряжение CNews.ru попал этот документ.

Эксперт Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», координатор рабочей группы Проекта «АнтиСпам» Евгений Альтовский так прокомментировал содержание этого документа: «Первое что бросается в глаза — несоответствие названия законопроекта и его содержания. Строго говоря, название документа вообще не вызывает особого интереса — государство как бы объявляет „urbi et orbi“ о своих планах по  регулированию национального сегмента сети интернет. На самом деле законопроект претендует стать рамочным законом, фундаментом для развития Киргизского законодательства, регулирующего правоотношения, возникающие при использовании Сети, и даже еще шире — при использовании сетей связи. Когда же доходит до дела, то начинается чехарда. Вместо того, чтобы перечислить особенности правоотношений, возникающих в связи с использованием сетей связи, лишь обозначить их с дальнейшей отсылкой к конкретизирующим подзаконным актам, разработчики пытаются конкретизировать эти отношения прямо в тексте закона».

«Не зная структуры Киргизского законодательства сложно делать однозначные выводы, но по аналогии с российским, в законопроект включены куски Гражданского кодекса, закона „О связи“, закона „Об электронной коммерции“ и  др. — то есть законодательных актов совершенно разного уровня. Причем степень проработки, детализации разных частей законопроекта сильно варьируется, от бланкетных до конкретных норм, — рассказал г-н Альтовский. — Однако, у законопроекта есть безусловно положительные стороны. Во-первых, уделено внимание проблеме спама и намечен механизм борьбы с ним. Во-вторых, установлено, что оператор связи в общем случае не несет ответственность за содержание информации, которую распространяют его клиенты, а также установлено, что оператор связи в общем случае не должен заниматься цензурой интернет-ресурсов, размещенных его клиентами. Кроме того разграничены публичные и государственные (потенциально конфиденциальные) информационные ресурсы; установлено, что рассматриваемые правоотношения могут регулироваться не только законодательно, но и на основе самоуправления, корпоративных стандартов, разработанных участниками рынка; установлено, что разработка законодательных актов в рассматриваемо области обязательно должна проходить при участии экспертов, операторов связи и представителей интернет-общественности; уделено внимание обеспечению сохранности личных данных при работе в интернете. Таким образом, выступая противником принятия специального „закона об интернете“ в России (это просто нелогично с точки зрения права), должен отметить, что разработчики киргизского законопроекта стоят на очень правильных позициях».

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml?2004/08/06/162096

Подписан президентом и вступает в силу закон, выводящий из сферы бесплатного образования самые престижные специальности: юриспруденцию, экономику и управление.

В понедельник президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, снимающий 50-процентное ограничение на прием в государственные вузы и техникумы студентов-контрактников по специальностям «юриспруденция», «экономика», «менеджмент», «государственное и муниципальное управление».

На практике это значит, что если раньше государственные вузы были обязаны учить бесплатно 50% своих студентов даже по самым престижным специальностям, то теперь они получают неограниченное право принимать «платников».

Что неминуемо приведет к резкому сокращению приема студентов-бюджетников и сузит базу бесплатного образования в стране.

Правда, недавно министр образования Андрей Фурсенко заверил россиян в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы», что «сокращения бюджетных мест в российских вузах не будет». В подтверждение министр сослался на норму другого закона, в соответствии с которой на каждые 10 тыс. населения России должно существовать 170 бюджетных, то есть бесплатных, студенческих мест.

Министр ссылался на положение о бюджетниках зря: Государственная дума уже приняла в первом чтении закон, изымающий его из российского законодательства. Правда, как рассказал «Газете.Ru» глава думского комитета по образованию Николай Булаев, депутаты собираются снова восстановить его путем внесения соответствующей поправки при втором чтении закона.

Сохранится ли положение в окончательной редакции, сейчас не может сказать никто, в то время как закон, фактически переводящий подготовку студентов-юристов, экономистов и управленцев только на платную основу, уже принят и подписан президентом.

До сих пор, по статистике, приведенной заместителем председателя думского комитета по образованию Валентиной Ивановой, в России отмечался рост количества бюджетных мест, включая самые престижные специальности. В 2001 году всего на бюджетной основе по специальности «юриспруденция» в России учились 16 тыс. студентов, а в 2004 году – 16,5 тыс. За последние пять лет количество бюджетных мест по специальности «экономика» и «государственная муниципальная служба» увеличилось на 1 тыс. по каждой из них, а «менеджмент» – на 1500. При этом, как рассказала Валентина Иванова «Газете.Ru», «закон требует, чтобы на каждые 10 тыс. россиян приходилось не менее 170 студентов-бюджетников, а сейчас эта цифра составляет 226 студентов».

Кроме того, даже если в законе сохранится строго зафиксированное количество бесплатных студенческих мест, это не может гарантировать их равномерного распределения между различными вузовскими специальностями. Если руководство вузов решит заработать, пустив все самые востребованные специальности под «платников» и оставив «положенное» количество мест для бюджетников на менее престижных направлениях, то воспрепятствовать не сможет никто. А заработать в условиях недостаточного государственного финансирования образования хотят все.

Оппоненты закона с самого начала предупреждали, что, если его примут, бесплатных мест по ряду специальностей не останется.

По мнению заместителя председателя думского комитета по образованию Олега Смолина, «законопроект приведет к резкому сокращению бюджетных мест, поскольку сегодня у ректоров есть разумный соблазн поправить финансовое положение своих вузов». Он считает преждевременным снятие ограничений, так как у людей нет денег на обучение: «Во Франции и Германии на внебюджетной основе обучаются 85% студентов, в России – 53% на бюджетной и 47% на внебюджетной. При том, что в России минимальная зарплата $100, а во Франции – $1 тыс.».

По мнению Смолина, от принятия закона проиграют все. И прежде всего студенты, поскольку «у нас за образование может платить только четверть населения». Однако, считает он, в проигрыше останутся и сами государственные вузы, так как «уровень обучения по этим престижным специальностям упадет, а материальное положение они все равно не поправят».

Среди противников коммерциализации образования в России немало вузовского начальства. По большей части это руководство престижных вузов, и первый – ректор МГУ Виктор Садовничий.

Однако и Виктор Садовничий вынужден признать, что МГУ принимает «коммерческих» студентов. В среднем по университету их около 15–20%. Но если на технических факультетах их не больше 10–20%, то на гуманитарных, особенно на престижных специальностях («социология», «иностранные языки», «управление») их поровну c бюджетниками – это максимум возможного по нынешнему законодательству. И сдерживало их наплыв только существовавшее ограничение. Едва лишь оно исчезнет, количество «платников» на определенных факультетах того же МГУ наверняка вновь достигнет максимума, на этот раз 100-процентного.

http://www.gazeta.ru/print/2004/07/27/oa_128242.shtml