ПО ПОРЯДКУ НОМЕРОВ - РАСCЧИТАЙСЬ!
(Россия на пороге электронного концлагеря)

К сожалению, не приходится уже сомневаться в том, что 2005 год будет, по-видимому, годом официального ввода в действие глобальной электронной "Сети". Пятилетие вылеживалась в Минсвязи и ФГУП НИИ "Восход" ПРАКТИЧЕСКИ готовая концепция Государственного регистра населения России (ГРН), ОФИЦИАЛЬНО вводящая персональные цифровые идентификаторы - заменители имен для всех жителей нашего Отечества. Ее теневой разработчик - ИВЦ "Инсофт" - одно из самостоятельных подразделений Ассоциации "Сириус" и ФГУП НИИ "Восход" - с 1992 года под пристальным руководством заокеанских патронов подготавливает для реализации этой задачи программные управленческие комплексы, которые уже воплотились и в ГАС "Выборы", в отраслевые регистры ФСБ, МВД, МНС, ФПСС, в региональные (почти по всей стране) регистры, включая и "Регистр населения Москвы" с его пресловутой "Социальной картой москвича". А сегодня этой вроде бы очень небольшой частной фирмочке (но с поистине транснациональным потенциалом) поручено исполнять роль головного разработчика и ответственного исполнителя в ФЦП «Электронная Россия» (2002-2010 годы) по выполнению работ «Реализация пилотного проекта по созданию элементов системы персонального учета населения СПУН».

С учетом того, что в приведенных ниже материалах сроком принятия основополагающих документов по ГРН фигурирует февраль 2005 года и внедрение в повседневную практику "Социальной карты москвича" задержано до июля 2005 года (основная причина - очевидная противозаконность принудительно раздаваемого "социального номера") МОЖНО С ДОСТАТОЧНОЙ СТЕПЕНЬЮ УВЕРЕННОСТИ СЧИТАТЬ, что именно в этом интервале и состоится легализация переустройства российского общества в "Сеть".

Кроме того, как следует из совещания министров МВД СНГ, именно 2005 год будет годом перехода на тотальную биометрию, персональные идентификационные номера и электронные удостоверения личности.

А чтобы степень готовности власти к перечисленным мероприятиям кому-либо не показалась голословной или чисто демонстративной приводим конкретные документы ОФИЦИАЛЬНО вывешенные в Интернете СОВЕРШЕННО ОФИЦИАЛЬНЫМИ государственными структурами:

Проект Концепции Госдарственного регистра населения России (Источник - http://www.minsvyaz.ru )

Проект закона о госрегистре (ВНИИ ПВТИ) (Источник - http://www.vniipvti.ru/irrf/fz_grn.htm )

Мининформсвязи пронумерует россиян

На прошлой неделе правительство РФ одобрило предложения Мининформсвязи по созданию государственного регистра населения (ГРН). Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил Мининформсвязи к февралю 2005 года представить в правительство концепцию создания ГРН. Регистр будет содержать информацию о дате и месте рождения и биометрические данные граждан, для его создания потребуется принять федеральный закон «О системе персонального учета населения».

С инициативой создания ГРН выступило Министерство информационных технологий и связи РФ (Мининформсвязи). Регистр станет первым этапом реализации системы персонального учета населения РФ, сообщает пресс-центр ФЦП «Электронная Россия».

Создание ГРН предполагается осуществлять в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия (2002–2010 годы)» в увязке с другими проектами программы по созданию телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и межведомственной среды электронного взаимодействия. Ответственность за формирование ГРН будет возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области предоставления государственных услуг в сфере информационных технологий — Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии).

В настоящее время в России отсутствует единая система учета сведений, обеспечивающих возможность однозначной идентификации лиц, пребывающих или проживающих на ее территории. Отсутствие централизованных баз актуальных идентификационных сведений, доступа на межведомственном уровне к соответствующим сведениям, а также различная структура их хранения в информационных системах учета приводит к невозможности обеспечения их актуализации в автоматизированном режиме в случае регистрации уполномоченными органами власти и организациями их изменения.

Как отмечается, создаваемый регистр должен быть связан с источниками появления и изменения первичных идентификационных данных, обеспечивая в автоматизированном режиме постоянную актуальность размещаемых в нем сведений. При этом во всех информационных системах для каждой записи персональных данных используется данный уникальный идентификатор, который позволяет в случае обращения к регистру получить в любой момент времени актуальные идентификационные данные о человеке, а в случае обращения в любую другую систему получить при наличии прав доступа размещаемые в ней данные, ему соответствующие.

Задачу обеспечения достоверности и непротиворечивости персональных идентификационных данных, размещаемых во всех информационных системах учета населения, предлагается решить на основе введения первичных идентификационных данных каждого конкретного человека, пребывающего или проживающего на территории страны, идентификатора персональных данных (ИПД).

Государственный регистр населения станет ядром системы персонального учета населения, реализуемым на первом этапе ее создания, размещаемым в различных ведомственных и региональных информационных системах учета населения на основе ИПД. ГРН будет включать ИПД всех лиц, пребывающих и проживающих на территории России, независимо от их возраста, и минимально необходимый для идентификации личности набор персональных сведений.

ГРН будет представлять собой базу данных, которая должна быть интегрирована с существующими информационными системами учета населения, в первую очередь, с информационными системами источников возникновения и актуализации первичных идентификационных данных — органов внутренних дел и органов записи актов гражданского состояния — и функционировать в автоматизированном режиме.

На уровне отдельных субъектов РФ формируются и ведутся региональные базы ГРН, данные которых на федеральном уровне консолидируются и объединяются в централизованную базу данных. При объединении данных обеспечивается контроль однократности учета гражданина.

Нормативной правовой основой создания ГРН является законодательная база в области госрегистрации населения по месту жительства и по месту пребывания, а также регистрации актов гражданского состояния. Для создания и обеспечения функционирования ГРН должен быть принят федеральный закон «О системе персонального учета населения», в котором должны найти свое отражение следующие вопросы: роль и функции ГРН; перечень персональных данных, включаемых в состав ГРН; ответственность за создание и функционирование ГРН на всех уровнях; порядок функционирования ГРН и присвоения населению ИПД; порядок предоставления информации из ГРН органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и иным пользователям; порядок информационного взаимодействия ГРН с системами персонального учета различных категорий населения; требования по обеспечению защиты персональных данных ГРН.

http://www.connect.ru/newsdetail.asp?id=5561

Россия: отпечатки пальцев сдаст каждый

На прошлой неделе правительство РФ одобрило предложения Мининформсвязи по созданию государственного регистра населения (ГРН). Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил Мининформсвязи к февралю 2005 года представить в правительство концепцию создания ГРН. Регистр будет содержать информацию о дате и месте рождения и биометрические данные граждан (отпечатки пальцев и образ радужной оболочки глаза), для его создания потребуется принять федеральный закон «О системе персонального учета населения».

С инициативой создания ГРН выступило Министерство информационных технологий и связи РФ (Мининформсвязи). Регистр станет первым этапом реализации системы персонального учета населения РФ, сообщает пресс-центр ФЦП «Электронная Россия».

Создание ГРН предполагается осуществлять в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия (2002–2010 годы)» в увязке с другими проектами программы по созданию телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и межведомственной среды электронного взаимодействия. Ответственность за формирование ГРН будет возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области предоставления государственных услуг в сфере информационных технологий — Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии).

В настоящее время в России отсутствует единая система учета сведений, обеспечивающих возможность однозначной идентификации лиц, пребывающих или проживающих на ее территории. Отсутствие централизованных баз актуальных идентификационных сведений, доступа на межведомственном уровне к соответствующим сведениям, а также различная структура их хранения в информационных системах учета приводит к невозможности обеспечения их актуализации в автоматизированном режиме в случае регистрации уполномоченными органами власти и организациями их изменения.

Как отмечается, создаваемый регистр должен быть связан с источниками появления и изменения первичных идентификационных данных, обеспечивая в автоматизированном режиме постоянную актуальность размещаемых в нем сведений. При этом во всех информационных системах для каждой записи персональных данных используется данный уникальный идентификатор, который позволяет в случае обращения к регистру получить в любой момент времени актуальные идентификационные данные о человеке, а в случае обращения в любую другую систему получить при наличии прав доступа размещаемые в ней данные, ему соответствующие.

Задачу обеспечения достоверности и непротиворечивости персональных идентификационных данных, размещаемых во всех информационных системах учета населения, предлагается решить на основе введения первичных идентификационных данных каждого конкретного человека, пребывающего или проживающего на территории страны, идентификатора персональных данных (ИПД).

Государственный регистр населения станет ядром системы персонального учета населения, реализуемым на первом этапе ее создания, размещаемым в различных ведомственных и региональных информационных системах учета населения на основе ИПД. ГРН будет включать ИПД всех лиц, пребывающих и проживающих на территории России, независимо от их возраста, и минимально необходимый для идентификации личности набор персональных сведений.

ГРН будет представлять собой базу данных, которая должна быть интегрирована с существующими информационными системами учета населения, в первую очередь, с информационными системами источников возникновения и актуализации первичных идентификационных данных — органов внутренних дел и органов записи актов гражданского состояния — и функционировать в автоматизированном режиме.

На уровне отдельных субъектов РФ формируются и ведутся региональные базы ГРН, данные которых на федеральном уровне консолидируются и объединяются в централизованную базу данных. При объединении данных обеспечивается контроль однократности учета гражданина.

Нормативной правовой основой создания ГРН является законодательная база в области госрегистрации населения по месту жительства и по месту пребывания, а также регистрации актов гражданского состояния. Для создания и обеспечения функционирования ГРН должен быть принят федеральный закон «О системе персонального учета населения», в котором должны найти свое отражение следующие вопросы: роль и функции ГРН; перечень персональных данных, включаемых в состав ГРН; ответственность за создание и функционирование ГРН на всех уровнях; порядок функционирования ГРН и присвоения населению ИПД; порядок предоставления информации из ГРН органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и иным пользователям; порядок информационного взаимодействия ГРН с системами персонального учета различных категорий населения; требования по обеспечению защиты персональных данных ГРН.

Адрес статьи: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml?2004/12/27/171339

Вчера правительство РФ одобрило предложения Министерства информационных технологий и связи РФ по созданию государственного регистра населения (ГРН). Одновременно председатель правительства Михаил Фрадков поручил Мининформсвязи к февралю 2005 года представить концепцию создания ГРН. Тогда и станет ясно, как пронумеруют всех россиян - просто цифрами или цифрами с буквами.

Выступая вчера на заседании правительства, глава Мининформсвязи Леонид Рейман доложил, что его ведомство готово за один календарный год произвести учет всех россиян, от новорожденных младенцев до стариков, в рамках единой базы данных - госрегистра. При этом ставится цель «объединить существующие в настоящее время разрозненные и порой неполные базы данных о гражданах». По словам министра, ГРН «позволит обеспечить однозначную идентификацию граждан в различных системах учета за счет формирования уникального ключевого поля». Но с этим «ключевым полем» пока не все ясно: еще не решено, как оно будет формализовано, чтобы уполномоченные властью люди с его помощью могли в случае необходимости срочно найти в базе данные конкретного гражданина.

По словам заместителя директора департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Александра Паршукова, на заседании правительства создание ГРН было предложено поручить Федеральному агентству по информационным технологиям (Росинформтехнологии). Агентство предполагает создать в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» так называемый идентификатор персональных данных (ИПД) каждого россиянина, то есть набор сведений, «минимально необходимых для идентификации личности». Проще говоря, ГРН будет, по сути, сборником ИПД «всех лиц, пребывающих в Россию или проживающих в ней, независимо от возраста». «До февраля мы должны во взаимодействии с другими заинтересованными ведомствами - ФСБ, МВД, Минэкономразвития и Минфином (последние подсчитают цену вопроса) - определиться с минимальным набором данных в ИПД, например, должна ли туда входить национальность гражданина», - сообщил господин Паршуков.

Как заявил «Ъ» президент компании по защите информации «ЛАН Крипто» Анатолий Лебедев, «в развитых странах отказываются сейчас от сквозной нумерации населения с помощью номеров социального страхования, так как их можно подделать, изменить за взятку или просто купить у чиновников». Например, в США, по словам господина Лебедева, оцифровывают отпечатки пальцев. Как заявил «Ъ» сотрудник экспертно-криминалистического управления ГУВД Москвы Владимир Хламов, то же самое в принципе можно сделать и в России, если «будет соответствующее финансирование». «Снять отпечатки можно было при обмене паспортов, но этого не сделали, - посетовал господин Хламов и предположил: - Может быть, снова паспорта менять будут?»

ПЯТЬ СЕКУНД НА БОРЬБУ С ТЕРРОРОМ
Главы МВД государств СНГ предложили идентифицировать преступников по казахскому методу