Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, определяет основные направления, формы и методы противодействия терроризму, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений в данной области, а также порядок координации деятельности субъектов, осуществляющих противодействие терроризму.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о технических приемах, тактике проведения контртеррористических мероприятий, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация последствий террористической деятельности;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористической акции;

б) подстрекательство к террористической акции;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористических акций, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористической акции;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

а) террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая значительный материальный ущерб интересам более чем одного государства;

б) гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;

в) в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление террористического характера совершено за пределами территорий этих государств;

2. Российская Федерация, руководствуясь интересами обеспечения безопасности, личности, общества и государства, преследует на своей территории террористов, в том числе в случаях, если террористические акции планировались либо реализовывались за пределами территории Российской Федерации, однако нанесли ущерб Российской Федерации, и в других случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1. Президент Российской Федерации возглавляет государственную систему противодействия терроризму и определяет основные направления государственной политики в данной сфере непосредственно либо через Совет Безопасности Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации координирует деятельность по противодействию терроризму, осуществляемую федеральными органами исполнительной власти, а также организует обеспечение их необходимыми силами и средствами.

3. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации является субъектом, осуществляющим противодействие терроризму на территории субъекта Российской Федерации.

5. Региональные антитеррористические комиссии на основе решений и рекомендаций Федеральной антитеррористической комиссии осуществляют координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

6. Противодействие терроризму осуществляется посредством разработки и проведения:

7. Субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, являются:

1) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

2) федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел;

3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению безопасности Российской Федерации от внешних угроз методами и средствами разведки;

4) Федеральная служба охраны Российской Федерации;

5) федеральный орган исполнительной власти в области обороны;

6) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный организовывать противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

8. Субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, являются иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

9. Органы прокуратуры Российской Федерации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участвуют в противодействии терроризму.

1. Федеральную антитеррористическую комиссию возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации.

3. Основными задачами Федеральной антитеррористической комиссии являются:

1) сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях терроризма;

2) выработка предложений об основных направлениях государственной политики в сфере противодействия терроризму;

4) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму;

5) выработка предложений о совершенствовании государственной системы противодействия терроризму, разработка федеральных программ противодействия терроризму и контроль за их реализацией, а также выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму и осуществлению террористической деятельности;

6) выработка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере противодействия терроризму, участие в международном сотрудничестве в области борьбы с терроризмом, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;

7) разработка типовых документов по организации проведения контртеррористической операции.

1. Региональную антитеррористическую комиссию возглавляет руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Основными задачами региональной антитеррористической комиссии являются:

1) сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях террористических угроз в регионе;

2) организация координации деятельности и взаимодействия региональных подразделений (органов) субъектов, осуществляющих противодействие терроризму, и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с государственной политикой в сфере противодействия терроризму, решениями и рекомендациями Федеральной антитеррористической комиссии;

3) разработка и реализация региональных программ противодействия терроризму, разработка и осуществление мер по обеспечению защищенности региона от террористических угроз, в том числе объектов, уязвимых в террористическом отношении;

4) планирование применения и подготовка сил и средств органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;

5) решение иных задач в сфере противодействия терроризму в регионе.

1) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, и организует взаимодействие, в том числе с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств, а также с международными организациями, осуществляющие противодействие терроризму;

2) представляет ежегодный доклад Президенту Российской Федерации о состоянии борьбы с терроризмом, а также осуществляет текущее информирование Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации об угрозах терроризма.

1) проведения оперативно-розыскных и специальных мероприятий, в том числе при проведении контртеррористической операции;

2) осуществления мер по поддержанию особых правовых режимов, применяемых в соответствии с настоящим Федеральным законом для защиты от террористических угроз;

3) предоставления необходимых для этого сил и средств, а также обеспечения их эффективного использования.

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению безопасности Российской Федерации от внешних угроз методами и средствами разведки, осуществляет борьбу с терроризмом посредством сбора информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций, а также посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников.

4. Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный организовывать противодействовать легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма осуществляет указанную функцию посредством проведения финансовой разведки и координации деятельности с другими субъектами борьбы с терроризмом.

1) проводят работу по участию в разработке и реализации федеральных, региональных и межведомственных концепций, программ, планов и мероприятий противодействия терроризму, в том числе при проведении контртеррористической операции;

3) создают и поддерживают в необходимой готовности ведомственные системы противодействия террористической деятельности, в том числе обеспечивают защиту находящихся в их ведении объектов, уязвимых в террористическом отношении;

4) разрабатывают и реализуют иные профилактические информационно-пропагандистские, воспитательные, организационные, правовые, режимные, охранные и иные меры, направленные на выявление и устранение причин и условий, порождающих терроризм и способствующих терроризму, а также на минимизацию последствий террористической деятельности;

6) по предложению руководителей Федеральной антитеррористической комиссии или региональных антитеррористических комиссий участвуют в их работе;

8) осуществляют другие меры противодействия терроризму.

Мероприятия общего противодействия терроризму осуществляются с использованием следующих основных мер общего противодействия терроризму:

1) организация мониторинга и прогнозирования террористических угроз на федеральном и региональном уровнях;

2) определение основных задач государства и уполномоченных субъектов в сфере противодействия терроризму и распределение компетенции между ними;

3) разработка федеральных, региональных и межведомственных концепций, программ, планов и мероприятий противодействия терроризму;

4) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия терроризму;

5) организация международного сотрудничества в области противодействия международному терроризму;

6) урегулирование межконфессиональных, межэтнических, межнациональных и территориальных противоречий и конфликтов;

7) улучшение социально-экономической обстановки в регионах с высоким уровнем социальной напряженности и преступности;

8) формирование стойкого неприятия обществом идеологии и практики терроризма;

10) информирование и обучение населения правилам поведения при возникновении критических ситуаций, связанных с проявлениями террористической деятельности;

12) защита объектов возможных террористических посягательств;

13) контроль операций с денежными средствами и иным имуществом в целях предупреждения финансирования террористической деятельности;

14) введение особых правовых режимов, применяемых в соответствии с настоящим Федеральным законом для защиты от террористических угроз;

15) применение в целях противодействия терроризму предусмотренных законодательством Российской Федерации административно-правовых, а также режимных, контрольных, регистрационных, надзорных, охранных и специальных мер;

16) минимизация последствий террористической деятельности.

1. При проведении операций и мероприятий по борьбе с терроризмом непосредственно осуществляются предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности, в том числе:

1) предупреждение, выявление и пресечение подготовки террористических акций; подстрекательств к террористическим акциям; деятельности по созданию террористических групп и (или) террористических организаций, фактов участия в них; фактов вербовки, вооружения, обучения и использования террористов; фактов финансирования террористов или террористических групп и (или) террористических организаций; информационного или иного пособничества в планировании, подготовке или реализации террористических акций; пропаганды идей терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, - путем проведения разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных и иных специальных мероприятий и операций;

2) пресечение террористической акции и минимизация ее последствий - путем проведения контртеррористических операций.

2. Операции и мероприятия по борьбе с терроризмом проводятся субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом.

При проведении операций и мероприятий по борьбе с терроризмом уполномоченными настоящим Федеральным законом субъектами с учетом их компетенции, установленной законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут осуществляться:

2) контрразведывательные меры, направленные на выявление лиц и организаций, причастных к террористической деятельности, предупреждение и пресечение планируемых террористических акций, минимизацию последствий возможной террористической деятельности, недопущение переноса и распространения деятельности иностранных террористических групп (организаций), международных террористических организаций на территории Российской Федерации;

4) административно-правовые меры и полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

6) войсковые меры, направленные на локализацию масштабных и особо опасных террористических акций, а также на пресечение террористических акций в воздушном и морском пространствах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации;

7) иные специальные меры, направленные на прекращение террористической акции или преступления террористического характера, посредством применения специальных средств и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) организационно-управленческие меры по информационно-аналитическому, организационно-техническому, правовому и иному обеспечению операций и мероприятий по борьбе с терроризмом.

1. Для непосредственного пресечения террористических акций допускается применение Вооруженных Сил Российской Федерации в следующих случаях:

1) для пресечения полетов воздушных судов в пределах воздушного пространства Российской Федерации, нарушивших ограничения и запреты на правила полетов, установленные Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, если имеются основания полагать, что нарушение таких запретов создает опасность нападения на объекты Российской Федерации, а также пресечения полетов воздушных судов, захваченных террористами, либо используемых ими для реализации террористических акций;

2) для защиты объектов Военно-Морского Флота (военных кораблей, вспомогательных судов и летательных аппаратов), пресечения террористических акций во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также для пресечения террористических акций, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства и пресечения террористических акций в подводной среде;

3) для участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

1) Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации - Президент Российской Федерации, Министр обороны Российской Федерации, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, главнокомандующий Военно-воздушными силами, главнокомандующий Военно-Морским Флотом или лица, исполняющие их обязанности, - на всей территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

2) командующий оперативно-стратегическим (оперативным) объединением или лица, исполняющие его обязанности, - в установленных границах ответственности, в том числе за противовоздушную оборону.

3. При отсутствии на пунктах управления указанных должностных лиц в случаях, не терпящих отлагательства, решение о применении оружия и боевой техники принимает руководитель дежурной смены Центрального командного пункта Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами или Центрального командного пункта Военно-Морского Флота либо оперативные дежурные соответствующих оперативно-стратегических (оперативных) объединений. Оружие и боевая техника в открытом море могут применяться по решению командира военного корабля при отражении вооруженного нападения на корабль и в исключительных случаях при обнаружении явных признаков террористической акции, готовящейся в отношении корабля, если иными способами предупредить ее невозможно.

В целях пресечения террористических акций Военно-воздушные силы осуществляют предоставленные им полномочия посредством:

1) осуществления контроля за соблюдением ограничений и запретов на правила полетов, установленных Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) пресечения полетов в пределах воздушного пространства Российской Федерации воздушных судов, нарушивших установленные ограничения и запреты на правила полетов;

3) применения боевой техники и оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1) пресечения террористических акций с использованием морских, речных судов (плавательных средств), в том числе в подводной среде;

2) пресечения террористических актов, направленных на объекты морской производственной деятельности, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации, и оказания содействия в обеспечении безопасности национального морского судоходства;

3) применения боевой техники и оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

1. Необходимые силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации привлекаются для пресечения террористической акции по решению руководителя контртеррористической операции. О принятом решении незамедлительно уведомляется Президент Российской Федерации.

1. Вооруженные Силы Российской Федерации, привлекаемые для пресечения террористических акций, применяют оружие и боевую технику:

1) для пресечения полетов воздушных судов, нарушивших установленные ограничения и запреты и не реагирующих на предупреждения о намерении применения оружия и боевой техники;

2) против морского судна, захваченного террористами либо используемого ими для реализации террористической акции;

3) в случаях привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в проведении контртеррористической операции.

2. Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.

4. Оружие и боевая техника в отношении воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств с пассажирами может применяться только для устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам личности, общества или государства, если эта опасность не может быть устранена иными средствами.

3. Решения о введении либо отмене особых правовых режимов подлежат незамедлительному опубликованию в средствах массовой информации.

2. Режим террористической опасности может вводиться на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Срок действия указанного режима не может превышать 60 суток.

3. Решение о введении режима террористической опасности и о его отмене принимают:

1) Председатель Правительства Российской Федерации - председатель Федеральной антитеррористической комиссии - на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

2) руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - председатель региональной антитеррористической комиссии - на отдельных объектах, участках местности, в населенных пунктах, а также на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по представлению руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

4. О принятом решении о введении режима террористической опасности незамедлительно уведомляются:

2) руководителем высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - председателем региональной антитеррористической комиссии - Председатель Правительства Российской Федерации - председатель Федеральной антитеррористической комиссии.

5. В решении о введении режима террористической опасности указываются:

2) обоснование необходимости введения режима террористической опасности и применения специальных мер и временных ограничений;

3) границы зоны террористической опасности и перечень объектов, на которые распространяется его действие;

4) перечень специальных мер и временных ограничений, допускаемых при осуществлении режима террористической опасности;

5) срок действия режима террористической опасности.

2. Режим контртеррористической операции вводится в зоне проведения контртеррористической операции на период ее проведения и может предусматривать введение следующих мер и временных ограничений:

1) проверка у граждан и должностных лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких документов доставление указанных лиц в органы внутренних дел (иные компетентные органы) Российской Федерации для установления личности;

2) доставление в органы внутренних дел (иные компетентные органы) Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения либо иные действия, направленные на воспрепятствование законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения контртеррористической операции;

4) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;

5) удаление граждан с отдельных участков местности и объектов, а также отбуксировка транспортных средств;

6) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

7) изменение режимов работы обслуживаемых операторами связи систем связи, вплоть до прерывания предоставляемых услуг связи; запрет использования приемопередающих радиостанций индивидуального пользования, а в случае невыполнения данного запрета их принудительное временное изъятие;

9) использование для проведения контртеррористической операции без изъятия средств связи, принадлежащих гражданам и организациям независимо от форм собственности включая специальные;

10) использование без изъятия транспортных средств, принадлежащих организациям независимо от форм собственности (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств и международных организаций), а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения террористической акции, преследования и задержания террористов или доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия;

11) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;

12) запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;

13) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;

14) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других карантинных мероприятий;

15) ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах;

16) недопущение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений и граждан, на отдельные участки местности и объекты;

17) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности, транспортные средства при пресечении террористической акции, при преследовании лиц, подозреваемых в реализации террористической акции, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей;

18) проведение при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей, досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

19) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

20) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

21) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; специальных средств, ядовитых веществ; установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества; этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

22) установление особого порядка деятельности работников средств массовой информации.

1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористической акции, если ее пресечение иными силами или способами невозможно.

2. Решение о проведении контртеррористической операции на территориях нескольких субъектов Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности принимает Председатель Правительства Российской Федерации - председатель Федеральной антитеррористической комиссии, уведомляющий Президента Российской Федерации о принятом им решении.

3. В случае, если решение о проведении контртеррористической операции требуется принять незамедлительно, такое решение принимается руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо его территориального органа. Данный руководитель с момента принятия указанного решения становится руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. О принятом решении руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации - председателя Федеральной антитеррористической комиссии.

4. Распоряжениями (приказами) лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, назначается руководитель операции - представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также определяется состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

1. Единоличное руководство контртеррористической операцией осуществляет ее руководитель. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.

2. Руководитель контртеррористической операции несет ответственность за ее проведение в целом.

3. Руководитель контртеррористической операции:

1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, задачи и функции входящих в него подразделений;

2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией иных лиц;

3) отдает распоряжения составу оперативного штаба по управлению контртеррористической операции о подготовке расчетов и предложений по проведению контртеррористической операции;

5) принимает решение и отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о проведении специальной операции;

6) реализует иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.

1. Состав оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией утверждается лицом, принявшим решение о проведении контртеррористической операции, по представлению руководителя контртеррористической операции.

4. Оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией:

1) осуществляет сбор сведений об обстановке, обобщение, анализ и оценку информации в целях определения характера и масштаба готовящейся или реализованной террористической акции;

3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и после утверждения организует контроль за его исполнением;

4) подготавливает боевые распоряжения (боевые приказы), другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции, режим контртеррористической операции;

5) организует взаимодействие привлекаемых для проведения контртеррористической операции сил и средств;

6) принимает другие меры по предотвращению и ликвидации негативных последствий и минимизации вреда от террористической акции.

1. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка необходимых сил и средств.

3. Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, включая переподчинение представителей и структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляет руководитель контртеррористической операции. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее завершения подчиняются руководителю контртеррористической операции.

4. С момента отдачи руководителем контртеррористической операции приказа о проведении контртеррористической операции руководители подразделений, сформированных в составе группировки, непосредственно управляют возглавляемыми ими подразделениями и приданными им силами. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности, за исключением руководителя контртеррористической операции, в управление данными подразделениями не допускается.

1. При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также в целях изучения возможности пресечения террористической акции без применения силы допускается ведение переговоров с террористами.

2. К ведению переговоров с террористами по решению руководителя контртеррористической операции допускаются только специально подготовленные лица.

2. При освещении обстоятельств, связанных с террористической акцией, запрещается распространять информацию:

1) призывающую к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающую или оправдывающую необходимость осуществления такой деятельности;

2) способную затруднить проведение контртеррористической операции или создать угрозу жизни и здоровью людей, оказавшихся в зоне проведения контртеррористической операции или находящихся за ее пределами;

3) раскрывающую специальные технические приемы и тактику проведения контртеррористической операции, состав и численность привлекаемых сил;

4) содержащую сведения о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, за исключением представителя этого штаба, ответственного за поддержание связи с общественностью и средствами массовой информации, при ее проведении, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции;

5) содержащую сведения о фактах или сценах особо жестокого насилия.

3. Руководитель контртеррористической операции при установлении особого порядка деятельности работников средств массовой информации в зоне проведения контртеррористической операции имеет право:

1) запретить доступ работников средств массовой информации в зону проведения контртеррористической операции или выделить в этой зоне специальный сектор для организации деятельности указанных работников и обеспечения защиты их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества;

2) назначить представителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, ответственного за поддержание связи с общественностью и средствами массовой информации и предоставление им необходимых сведений о данной операции;

3) установить порядок предоставления сведений о контртеррористической операции.

4. В зоне проведения контртеррористической операции работникам средств массовой информации запрещается:

1) без разрешения руководителя контртеррористической операции пересекать границу зоны проведения контртеррористической операции или выделенного в этой зоне специального сектора;

2) осуществлять действия, затрудняющие проведение контртеррористической операции и (или) способствующие реализации намерений террористов;

3) получать с нарушением установленного порядка предоставления сведений о контртеррористической операции информацию от ее участников или лиц, оказывающих им содействие;

4) скрывать от лиц, проводящих контртеррористическую операцию, факты осуществления аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, а также документирования информации или событий иными способами.

2. Лицо, принявшее решение о проведении контртеррористической операции, по предложению руководителя контртеррористической операции объявляет контртеррористическую операцию оконченной, о чем информируется население соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации.

3. Террористы, вина которых установлена судом, члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, не могут быть признаны лицами, пострадавшими в результате террористической акции и имеющими право на возмещение вреда.

1. Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате террористической акции, включает в себя психологическую, медицинскую и профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, предоставление жилья и проводится в целях социальной адаптации лиц, пострадавших в результате террористической акции и их интеграции в общество.

3. Порядок осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции, определяется Правительством Российской Федерации.

1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;

2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий;

2. Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2. В случае гибели лица, принимавшего участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, льготы по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего. Нетрудоспособным членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца.

3. В случае, если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае если лицо, принимавшее участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей.

5. В случае если имущество лица, принимавшего участие в проведении мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмещение его стоимости в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Лица, осуществляющие мероприятия или операции по борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за причинение вреда по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащим, сотрудникам и специалистам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы в указанных подразделениях за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если федеральным законодательством не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

Военнослужащим, сотрудникам и специалистам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, оклады по воинским должностям (должностные оклады) устанавливаются с увеличением на 75 процентов, а лицам, проходящим (проходившим) службу в указанных подразделениях на должностях, исполнение обязанностей по которым связано с осуществлением мероприятий в условиях, сопряженных с опасностью для жизни, - с увеличением на 100 процентов.

1. Организация, общественное или религиозное объединение объявляются террористическими и подлежат ликвидации на основании решения суда. Порядок вынесения судебных решений регламентируется законодательством Российской Федерации.

2. Объявление организации, общественного или религиозного объединения террористическими влечет за собой запрет их деятельности на территории Российской Федерации, а в случае, если такие организация, общественное или религиозное объединение являются юридическими лицами, - также их ликвидацию.

4. Заявление о признании организации, общественного или религиозного объединения террористическими, запрете их деятельности на территории Российской Федерации и ликвидации их как юридических лиц направляется в суд Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами.

5. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные и международные организации и объединения, а также на их отделения, филиалы и представительства в Российской Федерации.

6. Федеральная служба безопасности Российской Федерации ведет единый федеральный список организаций, общественных или религиозных объединений (в том числе иностранных и международных), объявленных в Российской Федерации террористическими. Указанный список подлежит ежегодному опубликованию в официальных периодических изданиях.

Федеральными законами могут устанавливаться особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности.

Надзор за законностью при осуществлении противодействия терроризму осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в трехмесячный срок со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации