Проект №282601-4
Вносится членами
Совета Федерации Озеровым В.А., Сорокиным М.М.,
Александровым А.И., Ключенком В.Д., Мельниковым
В.И., Шишковым А.Н., Федоровым В.И., Лысковым А.Г. и
депутатами Государственной Думы Васильевым В.А.,
Куликовым А.С., Катренко В.С., Гудковым Г.В.,
Гришанковым М.И., Бабичем М.В., Дятленко В.В.,
Абельцевым С.Н.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"
Статья 1
Внести в статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2870; 2000, № 26, ст. 2737; 2002, № 30, ст. 3029) следующие изменения:
1) в части первой слова "для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости" заменить словами "для распространения материалов, призывающих к терроризму либо обосновывающих или оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости";
2) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
"Порядок сбора и получения информации журналистами при проведении контртеррористической операции определяется представителем оперативного штаба, осуществляющего управление контртеррористической операцией.
При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений, раскрывающих специальные средства, технические приемы и тактику проведения такой операции, которые могут препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей, а также сведений о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2000, № 1, ст. 9; № 46, ст. 4537; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 156; № 27, ст. 2700) следующие изменения:
1) часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:
контрразведывательная деятельность;
борьба с терроризмом;
борьба с преступностью;
разведывательная деятельность;
пограничная деятельность;
обеспечение информационной безопасности.";
2) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Контрразведывательная деятельность
Контрразведывательная деятельность – деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье – органы контрразведки) и их должностными лицами посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;
д) необходимость обеспечения собственной безопасности;
е) запросы специальных служб, правоохранительных органов и иных организаций иностранных государств, международных организаций в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Перечень оснований для проведения контрразведывательных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
В процессе контрразведывательной деятельности проводятся гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок проведения контрразведывательных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Проведение контрразведывательных мероприятий, затрагивающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Проведение контрразведывательных мероприятий, затрагивающих неприкосновенность жилища граждан, допускается только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении контрразведывательных мероприятий осуществляется судьей единолично и незамедлительно, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по местонахождению органа, ходатайствующего об их проведении. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.
Основанием для решения судьей вопроса о проведении контрразведывательного мероприятия, ограничивающего указанные в настоящей статье конституционные права граждан, является мотивированное постановление руководителя органа контрразведки или его заместителя. Перечень категорий руководителей органов контрразведки и их заместителей, уполномоченных выносить постановления о проведении контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Для получения судебного решения на право проведения контрразведывательного мероприятия органы контрразведки по требованию судьи представляют материалы, послужившие основанием для проведения контрразведывательного мероприятия (за исключением материалов, содержащих сведения о лицах, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе, а также об организации, тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной деятельности).
В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления либо когда имеются данные об угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления руководителя органа контрразведки или его заместителя при проведении контрразведывательных мероприятий допускается указанное в настоящей статье ограничение конституционных прав граждан без предварительного судебного решения с обязательным уведомлением судьи в течение 24 часов. Орган контрразведки в течение 48 часов с момента ограничения конституционных прав граждан обязан получить судебное решение о таком ограничении либо отменить его.
Судебное решение на право проведения контрразведывательных мероприятий и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах контрразведки.
Постановление руководителя органа контрразведки или его заместителя о проведении контрразведывательного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, и судебное решение по нему, а также материалы, послужившие основанием для проведения контрразведывательного мероприятия, представляются органам прокуратуры только в случае проведения в порядке надзора проверок по поступившим в прокуратуру материалам, информации, обращениям граждан, свидетельствующим о нарушении органами контрразведки законодательства Российской Федерации.";
3) дополнить статьей 91 следующего содержания:
"Статья 91. Борьба с терроризмом
Борьба с терроризмом – деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности, их подразделениями (далее в настоящей статье – органы по борьбе с терроризмом) и должностными лицами по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
Основаниями для проведения органами по борьбе с терроризмом мероприятий по борьбе с терроризмом являются необходимость:
а) пресечения террористических актов;
б) выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористических актов;
в) добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.
В борьбе с терроризмом проводятся оперативно-боевые, а также иные гласные и негласные мероприятия, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Органы по борьбе с терроризмом осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом, затрагивающих неприкосновенность жилища граждан, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании судебного решения, получаемого в порядке, предусмотренном для судебного решения на право проведения контрразведывательных мероприятий, и на основании мотивированного постановления руководителя органа по борьбе с терроризмом или его заместителя. Перечень категорий руководителей органов по борьбе с терроризмом и их заместителей, уполномоченных принимать постановления о проведении мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих конституционные права граждан, устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Судебное решение на право проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах по борьбе с терроризмом.
В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники органа по борьбе с терроризмом имеют право беспрепятственно входить в жилое помещение, а также приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи или средств связи. Орган по борьбе с терроризмом в течение 24 часов с момента ограничения права граждан на неприкосновенность жилища или с момента приостановления оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничения использования сетей связи или средств связи обязан уведомить об этом прокурора.
Данные, полученные в результате проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, для использования в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, а также использоваться для подготовки и осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, следственных и судебных действий или оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию террористических актов и других преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении террористических актов и других преступлений, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Указанные данные представляются органу дознания, следователю или в суд на основании постановления руководителя органа по борьбе с терроризмом или его заместителя и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Представление материалов при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами по борьбе с терроризмом при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Федерального закона.
Подразделения специального назначения органов федеральной службы безопасности по решению Президента Российской Федерации могут применяться против находящихся за пределами территории Российской Федерации террористов и (или) их баз для пресечения угрозы безопасности Российской Федерации.";
4) в статье 10:
а) в наименовании слова "и террористической деятельностью" исключить;
б) в части первой слово "осуществляют" заменить словом "проводят"; слова "террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других" заменить словами "организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и";
в) в части третьей слова "Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" заменить словами "законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности";
5) пункт "д" статьи 12 изложить в следующей редакции:
"д) выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать готовящиеся, совершающиеся и совершенные террористические акты, а также добывать информацию о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма;";
6) в части первой статьи 13:
а) пункт "а1" дополнить словами ", а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом";
б) в пункте "б" слово "осуществлять" заменить словом "проводить"; слова "террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других" заменить словами "организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской
Федерации, и";
в) дополнить пунктом "б2" следующего содержания:
"б2) применять подразделения специального назначения органов федеральной службы безопасности, а также находящееся на вооружении боевое оружие, специальные средства, специальную и боевую технику против находящихся за пределами территории Российской Федерации террористов и (или) их баз для пресечения угрозы безопасности Российской Федерации;";
г) в пункте "з" слова "преступление, дознание и предварительное следствие по которому отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений," заменить словами "общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении такого деяния,";
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Применение оружия, специальных средств
и физической силы
Сотрудникам органов федеральной службы безопасности разрешается хранение и ношение табельного оружия и специальных средств. Они имеют право применять боевую технику, оружие, специальные средства, физическую силу, в том числе и боевые приемы борьбы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о милиции и о федеральной службе безопасности, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
8) в статье 16:
а) в части второй слово "выполнять" заменить словом "исполнять";
б) в части третьей слово "выполняемых" заменить словом "исполняемых", дополнить предложениями следующего содержания: "При исполнении служебных обязанностей военнослужащие органов федеральной службы безопасности подчиняются только непосредственному и прямому начальнику. При получении в ходе исполнения служебных обязанностей приказа или распоряжения, противоречащего федеральному закону, военнослужащие органов федеральной службы безопасности должны руководствоваться федеральным законом.".
Статья 3
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 873; 2001, № 26, ст. 2587; 2002, № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793; № 30, ст. 3020; 2003, № 50, ст. 4848; 2004, № 30, ст. 3091, 3092) следующие изменения:
1) в статье 12:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление средней тяжести, тяжкое преступление и особо тяжкое преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве и совершенное ими преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства.";
б) дополнить частью второй1 следующего содержания:
"21. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление небольшой тяжести вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, если эти лица не были осуждены в иностранном государстве и совершенное ими преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.";
в) в части третьей слова "против интересов Российской Федерации, и в случаях," заменить словами "против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях,", слова "если они не были" заменить словами "если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, не были";
2) в части второй статьи 20 слово "терроризм" заменить словами "террористический акт";
3) дополнить статьей 371 следующего содержания:
"Статья 371. Пресечение террористического акта
Не является преступлением лишение жизни лица, совершающего террористический акт, создающий опасность для жизни человека.";
4) дополнить статьей 411 следующего содержания:
"Статья 411. Исполнение законодательства
Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при совершении деяния, предписываемого или разрешенного законодательством.";
5) в части второй статьи 75 слова "при наличии условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, может быть освобождено" заменить словом "освобождается";
6) в статье 205:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 205. Террористический акт";
б) часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях –
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.";
7) статью 2051 изложить в следующей редакции:
"Статья 2051. Содействие терроризму
1. Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 – 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или обучение лица в целях совершения указанного преступления, а равно финансирование терроризма –
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, –
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей либо в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Примечания. 1. Под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо предоставление финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования деятельности по организации, подготовке и совершению преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 – 279 и 360 настоящего Кодекса, или финансирование террористической организации, а равно обеспечение жизнедеятельности незаконного вооруженного формирования или иной организованной группы, созданных или создаваемых для совершения указанного преступления, либо финансирование террористической организации.
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению данного преступления, а также преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого способствовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.";
8) дополнить статьей 2052 следующего содержания:
"Статья 2052. Публичные призывы к терроризму
и публичное оправдание терроризма
1. Публичные призывы к терроризму или публичное оправдание терроризма –
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, –
наказываются штрафом в размере от 100 тысяч рублей до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.";
9) в статье 277 слова "(террористический акт)" исключить.
Статья 4
Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2000, № 1, ст. 12; 2001, № 31, ст. 3173; 2004, № 18, ст. 1687; № 35, ст. 3607) дополнить абзацем следующего содержания:
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях по борьбе с терроризмом, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:
1) подпункт "а" пункта 2 статьи 21 после слов "и общественного порядка," дополнить словами "противодействию терроризму и экстремизму,";
2) пункт 2 статьи 263 дополнить подпунктом 511 следующего содержания:
"511) организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;".
Статья 6
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; 2002, № 30, ст. 3021; 2003, № 21, ст. 1958; 2004, № 27, ст. 2715; № 34, ст. 3518; 2005, № 1, ст. 30, 38; № 27, ст. 2710, 2717; № 30, ст. 3104) следующие изменения:
1) статью 217 дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81) вознаграждения, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации физическими лицами в связи с оказанием ими содействия федеральным органам исполнительной власти в выявлении, пресечении и раскрытии террористических актов, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такие акты, а также за оказание содействия органам федеральной службы безопасности и федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;";
2) пункт 4 статьи 229 после слов "в налоговом периоде доходы" дополнить словами ", за исключением доходов, указанных в пункте 81 статьи 217 настоящего Кодекса".
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418; 2002, № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4296; 2004, № 31, ст. 3224) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
доходы, полученные преступным путем, – денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления;
легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, – придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 1991 и 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации;
финансирование терроризма – предоставление или сбор средств либо предоставление финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования деятельности по организации, подготовке и совершению преступления, предусмотренного статьями 205 – 206, 208, 211, 277 – 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо обеспечение жизнедеятельности незаконного вооруженного формирования или иной организованной группы, созданных или создаваемых для совершения указанного преступления, а равно финансирование террористической организации;
операции с денежными средствами или иным имуществом – действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей;
уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти, принимающий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с настоящим Федеральным законом;
обязательный контроль – совокупность принимаемых уполномоченным органом мер по контролю за операциями с денежными средствами или иным имуществом на основании информации, представляемой ему организациями, осуществляющими такие операции, а также по проверке этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
внутренний контроль – деятельность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.";
2) в пункте 2 статьи 6:
а) в абзаце первом слова "об их участии в экстремистской деятельности" заменить словами "об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму";
б) в абзаце четвертом слова "в связи с осуществлением ею экстремистской деятельности" заменить словами "в связи с ее причастностью к экстремистской деятельности или терроризму";
в) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"включение организации в соответствие с Федеральным законом "О противодействии терроризму" в единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.".
Статья 8
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить пунктом 142 следующего содержания:
"142) конфискация – безвозмездное изъятие по определению, постановлению или приговору суда денег, ценностей и иного имущества, полученных преступным путем (за исключением денег, ценностей и иного имущества, подлежащих возвращению потерпевшему по приговору суда) либо предназначенных для использования (использовавшихся) в качестве орудия преступления или для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления, права на деньги, ценности и иное имущество, полученные преступным путем или являющиеся орудием преступления, доходы или прибыль от них, а также имущество, в которое указанные деньги, ценности и иное имущество превращены или преобразованы, либо, если безвозмездное изъятие указанного имущества невозможно, изъятие денежной суммы, соответствующей стоимости такого имущества, и обращение их в доход государства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";
2) часть первую статьи 24 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в обстоятельствах, исключающих преступность деяния;";
3) в статье 28:
а) в части первой слова "предусмотренных статьей" заменить словами "предусмотренных частью первой статьи";
б) в части второй слова "по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, возможно" заменить словами "при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора";
4) часть первую статьи 73 дополнить пунктом 8 следующего содержания
"8) обстоятельства, подтверждающие, что деньги, ценности и иное имущество, подлежащие конфискации, получены преступным путем или предназначены для использования (использовавшиеся) в качестве орудия преступления или для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления.";
5) в статье 81:
а) пункт 21 части первой изложить в следующей редакции:
"21) деньги, ценности и иное имущество, полученные преступным путем либо предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления;";
б) пункт 4 части третьей признать утратившим силу;
6) в части второй статьи 82:
а) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) денег, ценностей и иного имущества, указанных в части первой статьи 821 настоящего Кодекса, обнаруженных при производстве следственных действий, подлежат аресту в порядке, установленном статьей 115 настоящего Кодекса. Опись имущества, подвергнутого аресту, приобщается к уголовному делу;";
б) в абзаце первом пункта 4 слова "денег и иных ценностей" заменить словами "денег, ценностей и иного имущества";
7) дополнить статьей 821 следующего содержания:
"Статья 821. Конфискация
1. По приговору, постановлению или определению суда подлежат конфискации и обращению в доход государства, в порядке установленном Правительством Российской Федерации:
1) деньги, ценности и иное имущество, принадлежащие обвиняемому и предназначенные для использования (использовавшиеся) в качестве орудия преступления;
2) деньги, ценности и иное имущество, полученные преступным путем (за исключением денег, ценностей и иного имущества, подлежащих возвращению потерпевшему);
3) права на имущество, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей части, доходы или прибыль от него, а также имущество, в которое такие деньги, ценности и иное имущество превращены или преобразованы;
4) деньги, ценности и иное имущество, предназначенные (предназначавшиеся) для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления.
2. Указанные в части первой настоящей статьи деньги, ценности и иное имущество подлежат конфискации в случаях освобождения виновного от уголовной ответственности и (или) наказания в соответствии с главами 11 - 13 Уголовного кодекса Российской Федерации или применения к виновному мер, предусмотренных главами 14 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, когда такие деньги, ценности и иное имущество переданы виновным другому лицу, осведомленному об их происхождении и (или) предназначении.
3. Если указанные в части первой настоящей статьи деньги, ценности и иное имущество находятся у добросовестного приобретателя, то их стоимость взыскивается с осужденного (виновного).
4. Если указанные в части первой настоящей статьи деньги, ценности и иное имущество не могут быть конфискованы в случае их использования, продажи, изменения их свойств или по другим причинам, то конфискации подлежит денежная сумма, соответствующая их стоимости.
5. При решении вопроса о конфискации денег, ценностей и иного имущества, указанных в пунктах 1 и 2 части первой настоящей статьи, вопрос о возвращении потерпевшему преступно изъятого у него имущества или возмещении ущерба от преступления решается в первую очередь.";
8) в статье 115:
а) в части первой слова "конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитых преступным путем" заменить словами "конфискации имущества, указанного в части первой статьи 821 настоящего Кодекса";
б) часть третью дополнить словами "либо предназначено для использования в качестве орудий преступления или для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления";
9) в части первой статьи 116 слова "конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, или" заменить словами "конфискации имущества, указанного в части первой статьи 821 настоящего Кодекса, либо в целях обеспечения";
10) в части второй статьи 151:
а) в подпункте "а" пункта 1 цифры "205" заменить цифрами
"205 – 2052";
б) в пункте 2 цифры "205, 2051" заменить цифрами "205 – 2052";
11) в части пятой статьи 165 слова "а также личного обыска не терпит отлагательства," заменить словами "личного обыска, а также наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 821 настоящего Кодекса, не терпят отлагательства, ";
12) в статье 247:
а) в части первой слова "за исключением случая, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи" заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой и пятой настоящей статьи";
б) дополнить частью пятой следующего содержания:
"5. В исключительных случаях, если это не препятствует установлению истины по делу, судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях может быть допущено в отсутствие подсудимого, который находится вне пределов территории Российской Федерации и уклоняется от явки в суд.";
13) часть первую статьи 299 дополнить пунктом 101 следующего содержания:
"101) доказано ли, что имущество подлежащее конфискации, получено преступным путем либо предназначено для использования (использовалось) в качестве орудия совершения преступления, финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, иной организованной преступной группы или преступления;";
14) часть первую статьи 309 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) решение о конфискации денег, ценностей и иного имущества, указанных в статье 821 настоящего Кодекса.".
Статья 9
Абзац шестой пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3031) изложить в следующей редакции:
"осуществление содействия терроризму, публичных призывов к терроризму или публичного оправдания терроризма либо террористического акта;".
Статья 10
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 3.9 слова "в зоне проведения" исключить;
2) статью 20.27 изложить в следующей редакции:
"Статья 20.27. Нарушение правового режима контртеррористической операции
1. Неповиновение законному требованию должностного лица органа федеральной службы безопасности о выполнении мер и ограничений, установленных на территории (объекте), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
2. Несанкционированное проникновение либо попытка проникновения на территорию (объект), в пределах которой (на котором) введен правовой режим контртеррористической операции, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Воспрепятствование проведению контртеррористической операции –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток, на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до тридцати суток; на юридических лиц – от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
4. Действия, предусмотренные частями 1 – 3 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Российской Федерации, –
влекут наложение административного штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
5. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, установленного законодательством о средствах массовой информации условий освещения контртеррористической операции, повлекшее разглашение сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения контртеррористической операции, о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц, либо создающее угрозу жизни и здоровью людей, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.";
3) пункт 56 части 2 статьи 28.3 после цифр "19.7" дополнить цифрами ", 20.27".
Статья 11
В статью 64 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) внести следующие изменения:
1) наименование после слов "оперативно-розыскных мероприятий" дополнить словами ", обеспечении безопасности Российской Федерации";
2) часть первую после слов "осуществляющих оперативно-розыскную деятельность" дополнить словами "и обеспечение безопасности Российской Федерации";
3) в части второй слова ", требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий" заменить словами "и обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач";
4) в части третьей:
в абзаце первом слова "оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности" заменить словами "оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами";
абзац второй после слов "оперативно-розыскную деятельность" дополнить словами "или обеспечение безопасности Российской Федерации";
4) часть четвертую после слов "оперативно-розыскную деятельность" дополнить словами "или обеспечение безопасности Российской Федерации".
Статья 12
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25, 37; 2006, № 1, ст. 10) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";
3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";
4) в абзаце первом части 2 статьи 17 цифры "8, 9" заменить цифрами "71 – 9", цифры "8 – 11" заменить цифрами "71 – 11".
Статья 13
Абзацы четвертый и пятый пункта 25 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года № 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ст. 2706) признать утратившими силу.
Статья 14
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 6 настоящего Федерального закона.
2. Статья 6 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее одного месяца со дня опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации