Согласно Положению, эта система будет состоять из центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ, автоматизированных учетов адресно-справочных подразделений Федеральной миграционной службы (ФМС), а также "иных информационных систем, содержащих информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства".

Ответственным за координацию работ по созданию новой системы и обеспечению ее функционирования правительство назначило ФМС, одновременно поручив МВД, Мининформсвязи, ФСБ и Федеральной службе по техническому и экспортному контролю разработать весь спектр необходимых нормативных правовых актов, которые будут регламентировать все аспекты работы системы.