Каждый из нас может попасть в «черный список» за малейшую оплошность, а то и вовсе случайно. Как утверждают адвокаты и правозащитники, создание подобных перечней незаконно, но обелить свое имя чрезвычайно трудно.

Один из информационных туристических порталов провел недавно опрос российских турфирм на тему: «Стоит ли создавать «черные списки» и будете ли вы ими активно пользоваться?» В опросе приняли участие 674 представителя турфирм. Результат получился неутешительным для отдыхающих: 88% согласились с необходимостью создания подобный документов. Из них 51% пожелали иметь списки с неблагонадежными туристами, а 37% проголосовавших добавили, что списки должны использоваться лишь в целях проверки личностей. И только 10% компаний посчитали подобные меры неэффективными, а два процента, чуть больше десяти турфирм, заявили, что это незаконно. По мнению специалистов, создание «черных списков» в России уже приобретает массовый характер. И буквально каждый гражданин может, сам того не зная, присутствовать если не в нескольких, то уж точно в одном подобном перечне.

Поговорил и не заплатил

Любой россиянин практически каждый день сталкивается с компаниями, которые составляют черные списки на своих «нерадивых» клиентов. Например, у сотовых операторов есть, по их признанию, «нечто похожее на «черные списки». Как рассказала «НИ» руководитель службы кредитного контроля компании «Вымпелком» Анна Малая, между крупнейшими поставщиками связи «Билайном», «Мегафоном» и «МТС» еще с мая 2005 года существует система по обмену информацией о недобросовестных клиентах и мошенниках. Она даже получила условное название D-Telecom. «Зачастую пользователи сотовой связи прекращают сотрудничество с операторами, не погасив задолженность за уже оказанные услуги, – рассказала Анна Малая. – Кроме того, многие из них мигрируют из компании в компанию, нанося убытки сотовым операторам». По ее словам, размер задолженности не имеет значения, важен срок неплатежа. «Сначала для подобных клиентов мы снижаем кредитный лимит на постоплатной системе расчетов, а затем начинаем отказывать в подключении на тариф с постополатной системой расчетов без гарантийных взносов, – продолжает Анна Малая. – Если клиент не заплатил, то ему приходит оповещение, затем предупредительные письма и, наконец, оповещение о том, что его могут привлечь к суду. Такой «злостный» неплательщик считается «безнадежным» и будет отправляться в общую базу данных». Анна Малая добавила, что сейчас в их общей базе около одного миллиона неблагонадежных клиентов.

В реестрах банков до полумиллиона человек

Крупный список должников есть в российских банках. Как рассказал «НИ» вице-президент Ассоциации региональных банков России Олег Иванов в распоряжении банков находится около 20 миллионов кредитных историй, но сколько именно человек в «черном списке» – неизвестно. «Получается что у нас практически каждый седьмой россиянин – кредитор, – пояснил Олег Иванов. – Естественно, к большинству людей нареканий нет. А тем, кто не заплатил вовремя, больше ни один из крупных банков никогда не даст денег». Впрочем, по официальным данным, кредиты не отдают 2,5% клиентов, то есть в «черном реестре» может быть более 500 тыс. человек.

Туристические фирмы уже давно имеют реестр неблагонадежных туристов. В Интернете есть специальный сайт, вход на который разрешен только реально действующим турфирмам. Именно там и находится полный список всех подозрительных отдыхающих. В этот список входят две категории туристов: профессиональные мошенники, цель которых не отдых, а развод фирмы на денежные выплаты, и туристы, которые грубо нарушают взятые на себя договорные обязательства и принятые в обществе нормы морали и поведения. «Это новшество призвано обратить более пристальное внимание туроператоров к «группе риска», – объяснил «НИ» инициатор создания этого сайта и директор одной из московских турфирм Павел Жданов. – Это ни в коем случае не означает, что граждане, попавшие в этот список, не смогут никуда уехать». Однако, разумеется, никто не контролирует то, как именно распоряжаются турфимы полученной с сайта информацией.

А в игорном бизнесе подобные списки существуют с первых лет появления в России казино. «База данных составляется на мошенников и профессиональных игроков, – рассказал «НИ» председатель комитета по предпринимательству в сфере игр и лотерей Торгово-промышленной палаты России Игорь Динес. – Этот перечень лиц есть в большинстве российских казино. По моему мнению, любая более или менее серьезная фирма просто вынуждена составлять свой «черный список» клиентов».

Есть свои реестры и в небольших фирмочках, магазинах, барах, ресторанах и ночных клубах.

Без шансов оправдаться

По мнению экспертов, в «черные списки» компаний попадают не только нарушители. «Поскольку нет контроля над тем, как составляются перечни, то их авторы могут по ошибке или из мести записать туда невиновного», – объясняет «НИ» президент Института верховенства права, адвокат Станислав Маркелов. Могут ошибиться и те, кто пользуется полученным списком. Обычно это служба безопасности. «Меня буквально вышвырнули из бутика на Тверской улице, – рассказал «НИ» москвич Игорь Воронков. – Охранники взглянули на какой-то список с фотографиями, и повели меня к выходу. Оказалось, что в этом списке были люди, которые когда-то пытались украсть у них вещи. Кто-то из этих людей оказался на меня похож. Мне было ужасно стыдно перед моей женой. Да и оправдаться невозможно». Сами охранники элитных магазинов в центре столицы подтвердили «НИ», что они смотрят в первую очередь на фотографии, а уж потом на документы. «Нам сказано не пускать определенных списком лиц, вот мы и делаем это, – сообщил «НИ» охранник одного из центральных бутиков на Тверской. – Да и чего возиться с документами, когда на фотографии все видно».

С подобными проблемами частенько сталкиваются посетители ночных клубов. По словам бывшего PR-менеджера одного из элитных московских ночных клубов Карины Раевской, охранники, стоящие на фейс-контроле, смотрят только на фамилии, внесенные в их «черный список». «Изначально предполагалось, что в подобные реестры должны попадать люди, устроившие драку, – рассказала «НИ» г-жа Раевская. – Но на улице остаются и однофамильцы драчунов, и люди просто с похожими фамилиями. Охрана не будет разбираться, вы это или не вы». По ее словам, что-либо доказывать бесполезно. «Это вызовет подозрение, и вас могут сдать в милицию, – продолжает рассказывать Раевская. – Так что лучше смириться». Кстати, задерживая драчунов, охранники могут схватить посторонних людей. «Мы с друзьями сидели в одном из престижных баров Москвы, когда туда ввалилась компания молодых людей, – рассказала «НИ» москвичка Мария Локтева. – Они кричали, матерились. Сотрудники бара вызвали милицию. Дебоширы были задержаны, а их фамилии переписаны. Тогда же были схвачены и мои друзья, которые мирно сидели у стойки бара. С тех пор нам туда входа нет. Мы пару раз пытались объяснить менеджерам бара нелепость ситуации, но это было бессмысленно».

Ошибиться могут и в казино. По словам Игоря Динеса все данные о мошенниках заносятся в компьютер, который может дать сбой. «От подобных случаев никто не застрахован, – рассказал «НИ» Игорь Динес. – Если ошибаются даже компьютеры, то что взять с охранников?»

А представители сотовых компаний и банков, занося человека в «черный список», не смотрят на оправдания. Даже если у человека воры похитили телефон и проговорили на круглую сумму, виновным сотовики считают хозяина сим-карты. А вдруг он съездил на курорт, влез в долг, а потом просто выкинул сим-карту и списал все на воров? Обелить свое имя не поможет и заявление в милицию. «Даже если должник погасит свою задолженность, прошлая информация не стирается, – рассказывает представитель «Вымпелком» Анна Малая. – Фактически формируется история неплатежей. Кстати, на это стоит обратить внимание клиентам, которые намерены поддерживать свою положительную кредитную историю. Ведь один только факт, что заемщик вовремя не оплатил свои мобильные переговоры, может в банке послужить причиной более строгого внимания к нему». В банках признают, что они заносят людей в «черный список», даже если те по серьезной причине пропустили время платежа, например, сильно болели.

Не запретить, но узаконить

Адвокаты уверены: создание «черных списков» – незаконно. Как рассказал «НИ» Станислав Маркелов, подобными действиями фирмы нарушают конституционные права граждан. «И сотовые операторы, и банки, и казино предпринимают подобные меры, объясняя это защитой своего бизнеса, – рассказал Станислав Маркелов. – Возможно, создание «черных списков» – действительно защита, но только она противоречит законам РФ и к тому же никем не контролируется». Его мнение поддерживает и председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его словам, наиболее легально собирают информацию и составляют списки лишь банки. Все это у них регламентировано. Можно даже через суд запросить свою кредитную историю и узнать, считается ли человек благонадежным. «А вот доморощенные инициативы многих фирм – не что иное, как пиар, – рассказал «НИ» Дмитрий Янин. – К тому же эффективность подобных мероприятий в этих фирмах достаточно сомнительная. Вот на них можно подавать иск в суд».

Правозащитники тут же добавляют, что искать справедливости в судах практически бесполезно. «Скорее всего, ваш иск не будет удовлетворен, – продолжает рассказывать Дмитрий Янин. – К тому же запись в «черном списке» удалить или изменить практически невозможно. Даже если случиться чудо, и вы выиграете дело в суде, ваша кредитная история будет испорчена навсегда».

Так как, к сожалению, фирмам не запретишь составлять «черные реестры», выход нужно искать в другом. По мнению правозащитников, единственный способ хоть как-то нормализовать взаимоотношения между гражданами и конторами – это узаконивание реестров должников и драчунов. «Естественно, так называемые «черные списки необходимы представителям бизнеса, – считает Станислав Маркелов. – Но то, в какой форме это делается сейчас, просто не приемлемо. Вопрос надо решать на законодательном уровне, а то все те проблемы, которые есть сейчас, просто доведут всех до банальной паранойи».

БАРЬЕР ДЛЯ ФУТБОЛЬНЫХ ФАНАТОВ

В России уже давно идут разговоры о том, чтобы по примеру Англии ввести «черные списки» на футбольных фанатов. По данным «НИ», подмосковные милиционеры уже решили не пускать на стадионы болельщиков, которые неоднократно нарушали порядок во время матчей. Таких фанатов будут выявлять с помощью камер видеонаблюдения, установленных на стадионах. Кроме того, сотрудники милиции будут работать на трибунах и в толпе болельщиков при входе. Эти «английские» меры пытаются предпринять и столичные милиционеры. «Они хватают всех подряд, делают фотографии, а затем отправляют в кутузку, – рассказал «НИ» болельщик московского ЦСКА Михаил Пивненко. – Критерий отбора прост: не понравился милиционеру». Пока что заснятые болельщики не становятся жертвами репрессий. «Меня фоткали уже пять раз, несмотря на это я продолжаю посещать матчи, и еще ни разу не был остановлен, – продолжает Михаил Пивненко. – Скорее всего, все это делается для галочки».

КЛИЕНТЫ ТОЖЕ СОСТАВЛЯЮТ «ЧЕРНЫЕ СПИСКИ» КОМПАНИЙ

У рядовых россиян есть своя возможность отомстить фирмам и компаниям, составляя реестры недобросовестных заведений. В Интернете существует множество сайтов, на которых люди предупреждают друг друга. Так, например, на портале, посвященном аренде квартир, обсуждаются недобросовестные хозяева квартир и риелторы. Как утверждает администрация сайта, все сообщения проверяются, дабы избежать «подставы» со стороны фирм риелторов-конкурентов. Подобным образом на медицинских сайтах составляют свои списки и обманутые либо плохо обслуженные клиенты частных больниц. Список обновляется практически ежедневно. «Все мы стараемся следить за своим здоровьем, а некоторые врачи этим пользуются, – пишет на форуме пользователь Марина. – Им проще придумать болезнь, чем действительно заниматься нашими проблемами. Именно для таких обманутых, а порой и покалеченных «врачами» людей и создан наш «черный список». Есть даже сайт для покупателей магазинов, на котором покупатели рассказывают о местах, где их обхамили, обвесили или продали некачественный товар. «Можно написать жалобы в жалобную книгу, в общество защиты прав потребителей, в вышестоящую организацию, но тогда нет гарантий, что нечистоплотный магазин не нагреется на других покупателях, – пишут создатели сайта. – Но отрицательные отзывы в Интернете бьют больнее, чем книга жалоб и предложений и возможный штраф, они уменьшают число посетителей».

В ГЕРМАНИИ «ШТРАФНЫЕ СПИСКИ» СОСТАВЛЯЮТ ДАЖЕ ГАСТРОНОМЫ

Самый знаменитый и объемный немецкий «штрафной каталог» находится в городе Фленсбург. В нем находятся нарушители правил дорожного движения. За каждое нарушение водителю присуждают штрафные баллы. Проверив по компьютеру общий объем прегрешений и отметив, что их масса стала критической, полицейский может изъять права и направить виновника на пересдачу правил. Свои списки злостных неплательщиков и аферистов имеются и в финансовых учреждениях. В Германии давно уже практикуется межбанковская база данных, помогающая кредиторам избегать осложнений при выдаче денег в заем. Но самое больное распространение получил в ФРГ так называемый «хаусфербот» – запрет на посещение развлекательного заведения, магазина или даже библиотеки, если человек нарушил местные правила. Эта мера вполне легальна. Охранники могут не допускать зачинщика драки на свою дискотеку даже после единичного происшествия. Мелкий воришка уже не сможет купить в гастрономе даже булку хлеба в течение года. А если человек зайдет в закрытое для него заведение, то его может ждать суд. Правда, именно в храме Фемиды любой гражданин вправе обжаловать решение о занесении его в «черные списки». Но это происходит редко, так как в списки штрафников здесь заносят за оформленную документально провинность.

600 ТЫСЯЧ ИЗРАИЛЬТЯН ПОПАЛИ В ОСОБЫЕ ПЕРЕЧНИ

Согласно отчетам коммерческих банков, службы судебных исполнителей, страховых агентств и Центробанка, не менее 600 тыс. израильтян занесены в «черные списки» банков и кредитных компаний. Эти списки включают «рискованных» или неплатежеспособных клиентов. Генеральный директор израильского отделения мирового рейтингового агентства «Дан энд Брадстрит» Реувен Ковант считает, что, хотя оценка платежеспособности клиента – практика новая для Израиля, такой подход не противоречит законодательству. «Мировые тенденции сегодня таковы, – рассуждает Ковант, – что анализ платежеспособности клиента превращается в норму работы финансовых компаний». Более того, по мнению Кованта, составление «черных списков» с одновременным ужесточением критериев для выдачи банковских кредитов может спасти Израиль от кризиса на ипотечном рынке, аналогичного тому, который сегодня наблюдается в Соединенных Штатах.

В РЕЕСТРАХ ШВЕЦИИ – «СКОЛЬЗКИЕ ЮРИСТЫ» И «ПЬЯНИЦЫ»

Тысячи шведов внесены в различные легальные и полулегальные «черные списки», причем они могут не узнать об этом до конца жизни. У банковских объединений есть вполне законный регистр лиц, однажды нарушивших договор о выплате кредита и потому отсеченных от новых займов. Этот список контролируется государственной Компьютерной инспекцией. Однако ежегодно в Швеции вспыхивают скандалы, связанные с существованием нелегальных банковских реестров. Как утверждает организация «За банковскую справедливость», в «черных списках» находятся люди, которые никогда не получали официальных нареканий. «Скользкий юрист», «пьяница, склонный к экономическим преступлениям», «темная личность» – так, по утверждению борцов за справедливые банки, тайно охарактеризованы многие граждане, в том числе и законопослушные. Список дополняется на основании слухов и непроверенных фактов. Все попытки пострадавших разрушить систему незаконных регистров и привлечь виновников к ответственности натыкались на сопротивление банков и властей. Государственные шведские казино тоже имеют свой регистр нежелательных клиентов, но формируется он анекдотически. Персонал казино обязан помогать людям, страдающим «игроманией». С такими клиентами ведутся душещипательные беседы, в ходе которых игрока уговаривают подписать заявление с просьбой не пускать его в казино. Такой человек тут же попадает в «черный список».

http://www.rosbalt.ru/2007/08/22/407813.html