Совет по кодификации гражданского законодательства при президенте РФ рассмотрел законопроект Минэкономразвития, подразумевающий введение правил банкротства граждан.

Сам законопроект был разработан Минэкономразвития (МЭРТ) с подачи самих банкиров. Еще в 2005 г. Ассоциацией региональных банков России было предложено ввести в Гражданский кодекс РФ норму о банкротстве физического лица. Это позволит на основании решения суда прекращать его права собственности на имущество, находящееся в залоге. А уже прошлой осенью в "Закон о банкротстве" подчиненные Германа Грефа направили соответствующие поправки. Правила предполагалось сделать более либеральными – например, позволить гражданам, неспособным рассчитаться с долгами свыше 10 тыс. руб. сразу, получить рассрочку на пять лет. Также предлагалось дать право любому несостоятельному должнику подать заявление о банкротстве в Арбитражный суд и таким образом избежать единовременного изъятия имущества для погашения долга. Кроме того, процедуру банкротства мог бы проводить не судебный пристав-исполнитель, а конкурсный управляющий, в роли которого вправе выступить сам гражданин. Такая концепция была объяснена стремлением "положительно повлиять на спрос на рынке", а также зарубежным опытом.

Как считает руководитель отдела корпоративного права "ИНТЕЛИС – правовая поддержка" Татьяна Львова, основная причина принятия закона по созданию при Минэкономразвития института банкротства физических лиц — предупреждение негативных экономических последствий бума потребительского кредитования. Например, в Европе критическим уровнем невозврата потребительских кредитов считается 5 - 6%, а по последним данным Центробанка, уровень невозврата кредитов в России составляет более 4%. Таким образом, государство хочет своевременно создать законодательную базу для рассмотрения вопроса неплатежеспособности (банкротства) физических лиц.

Однако, по мнению экспертов, такая концепция может привести к массовой подаче гражданами заявлений о собственном банкротстве. Зампред Высшего арбитражного суда Василий Витрянский сразу предположил, что принятие такого законопроекта спровоцирует граждан чаще обращаться в арбитражные суды с заявлениями о собственном банкротстве.

"В США, где действует либеральная модель закона, специализированные суды по банкротствам ежегодно рассматривают свыше 1 млн. дел о банкротстве граждан, - сообщает г-н Витрянский, - при этом заявления подают в основном те граждане, у которых есть регулярный доход".

Ассоциация российских банков также выступила против принятия либеральных мер. По мнению ее президента Гарегина Тосуняна, институт банкротства физических лиц в современной России обречен на провал.

В результате был выбран вариант более близкой к власти структуры. Правила, содержащиеся в нынешнем законе о банкротстве, более жесткие: имущество гражданина суд сразу арестует, на реструктуризацию задолженности будет дано три месяца, после чего суд признает гражданина банкротом, а судебный пристав сможет начать распродажу имущества, сообщает "Коммерсант". Как считает зампред Высшего арбитражного суда Василий Витрянский, "по таким правилам сами граждане в суд не пойдут". Скорее всего, будет принят закон, который создавался для граждан, а получился против них.

http://www.utro.ru/articles/2007/02/21/626934.shtml