Постановление от 20 декабря 2006 г. # 779

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. # 828

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. # 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, # 28, ст. 3444; 2002, # 4, ст. 330; 2003, # 27, ст. 2813).

2. Установить, что:

а) паспорта гражданина Российской Федерации, оформленные на бланках паспорта гражданина Российской Федерации, изготовленных по образцу и описанию бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. # 828, с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, выдаются с 1 марта 2007 г.;

б) паспорта гражданина Российской Федерации, оформленные на бланках паспорта гражданина Российской Федерации, изготовленных до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения сроков, указанных в пункте 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. # 828;

в) бланки паспорта гражданина Российской Федерации, изготовленные до вступления в силу настоящего постановления, используются для оформления паспортов гражданам Российской Федерации наряду с бланками паспорта гражданина Российской Федерации, изготовленными с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, до их израсходования, но не позднее 1 января 2008 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2006 г. N 779

И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. # 828 "Об утверждении Положения

о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка
и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

1. Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:

"7. Паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт.".

2. В Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В паспорте производятся отметки:

о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию (записи) актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел - территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - органами внутренних дел территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;

об идентификационном номере налогоплательщика -соответствующими налоговыми органами.

отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.";

б) в абзаце шестом пункта 7 слова "по месту их жительства" исключить:

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.;

в) в пункте 8 слова "органами внутренних дел" заменить словами "территориальными органами Федеральной миграционной службы":

8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется органами внутренних дел территориальными органами Федеральной миграционной службы.;

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производятся органами внутренних дел по месту их пребывания.";

д) в пункте 14:

в абзацах втором и третьем слова "органы внутренних дел" заменить словами "территориальные органы Федеральной миграционной службы";

дополнить пункт абзацем следующего содержания: "В приеме документов и личных фотографий может быть отказано только в случае, если представлены не все необходимые документы или если размер и количество личных фотографий не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящего Положения.";

е) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Паспорт выдается гражданину в 10-дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел.»

"16. В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.";

ж) в пункте 17 слова "орган внутренних дел" в соответствующем падеже заменить словами "территориальный орган Федеральной миграционной службы" в соответствующем падеже;

з) в пункте 18 слова "органы внутренних дел" заменить словами "территориальные органы Федеральной миграционной службы";

и) в пункте 19 слова "органы записи актов гражданского состояния" заменить словами "органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации,", а слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной миграционной службы";

к) пункт 20 изложить в следующей редакции:

20. Найденный паспорт подлежит сдаче в органы внутренних дел.

"20. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы Федеральной миграционной службы или в органы внутренних дел. Органы внутренних дел направляют паспорт в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.".

3. В абзаце девятом текста, размещенного на странице 20 образца бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной миграционной службы".

4. В описании бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

2. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей Российской Федерации образцу на русском языке. Республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик.

"2. Бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Бланк паспорта сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении.

Бланк паспорта и вкладыш изготавливаются с использованием специальной бумаги, содержащей 3 вида защитных волокон.

Внутренние страницы бланка паспорта и вкладыш имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ".

В бумагу девятнадцатой и двадцатой страниц введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, отдельные участки нити видны на поверхности девятнадцатой страницы.

3. Нумерация бланка паспорта, состоящая из трех групп цифр, воспроизведена в верхней части второй, третьей, восемнадцатой и девятнадцатой страниц и нижней части пятой, седьмой, десятой, одиннадцатой, четырнадцатой и шестнадцатой страниц.

3. Нумерация бланка паспорта состоит из 3 групп цифр. Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта.

Нумерация бланка паспорта воспроизведена:

в верхней части второй и третьей страниц, в верхней части левого и правого разворота вкладыша - способом высокой печати;

в нижней части пятой - двадцатой страниц, вкладыша, заднего форзаца и обложки - способом лазерной перфорации. Изображение цифр серии и номера бланка паспорта формируется с помощью прожигаемых лазером в бумаге и переплетном материале видимых на просвет отверстий.";

б) в пункте 5 слова "внутренней страницы обложки" заменить словами "переднего форзаца";

5. В центре внутренней страницы обложки переднего форзаца помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок "розетка".

в) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:

6. В верхней части первой страницы бланка паспорта воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова "паспорт гражданина Российской Федерации". Под словами расположен типографский рисунок "розетка". "Текст и розетка выполнены металлографическим способом печати.";

г) в пункте 8:

в абзаце первом слова "напечатаны с ориентацией по центру" заменить словами "размещены по центру выполненные офсетным способом печати";

8. В верхней части второй страницы бланка паспорта напечатаны с ориентацией по центру размещены по центру выполненные офсетным способом печати слова "Российская Федерация", ниже - слова "Паспорт выдан", "Дата выдачи", "Код подразделения", "Личный код", "Личная подпись".

 

в абзаце втором слова "начальника подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел" заменить словами "руководителя подразделения";

В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел руководителя подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами "М.П.".

д) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации сведений о личности владельца паспорта. Страница состоит из 2 частей: верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35 х 45 мм, а справа - следующие реквизиты паспорта, выполненные офсетным способом печати:"Фамилия";"Имя";"От-чество";"Пол";"Дата рождения";"Место рождения".

Место для наклейки фотографии обозначено уголками. В верхней и нижней частях поля для фотографии располагаются 2 прямоугольные реперные метки черного цвета, которые используются для позиционирования принтера при заполнении бланка. После наклеивания фотографии реперные метки визуально неразличимы. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, - зона для внесения машиносчитываемых машиночитаемых записей.

С целью защиты сведений о личности:

третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением;

в правом верхнем углу третьей страницы расположен элемент, имеющий форму окружности, с буквами "РФ". В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зеленый.

На четвертой странице записи и отметки не производятся.";

е) первое предложение пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта, подписи должностного лица, выдавшего паспорт, и проставления печати территориального органа Федеральной миграционной службы.";

ж) в абзаце десятом пункта 16 слова "орган внутренних дел" заменить словами "территориальный орган Федеральной миграционной службы".

Москва, 21 декабря 2006 г., N 2117

КОММЕНТАРИЙ:

1. Упраздняется понятие «ЗАГС». Акцент не на запись актов гражданского состояния, а на их регистрацию с присвоением единого идентификатора – личного кода.

2. В паспорт будут вноситься данные только о детях-гражданах Российской Федерации.

3. Паспорт не «привязан» теперь к определенному месту жительства конкретному паспортному столу. Может выдаваться и обмениваться где угодно. Нет конкретного ответственного за утечку персональных данных. База данных становится единой распределенной и доступной на любом уровне, вплоть до трансграничной передачи данных.

4. Даже по желанию гражданина в паспорте нельзя сделать отметку о национальности.

5. Вкладыш к паспорту становится обязательным для всех граждан Российской Федерации, а не только для граждан Республик, входящих в состав Российской Федерации. Это означает только одно – он станет носителем микрочипа для бесконтактного считывания персональных данных, так как раньше его наличие объяснялась необходимостью распечатки текста на государственных языках Республик. Это следует также из недавнего интервью г-на Реймана: «Уже в ближайшем будущем Мининформсвязи РФ предлагает заменить общегражданские и загранпаспорта на электронные карты. Об идее введения универсальной карты гражданина сообщил глава министерства Леонид Рейман. "В законе о паспорте есть такая возможность", - добавил он. На новой, сверхсовременной карте будут указаны не только паспортные данные человека, но и такая дополнительная информация, как номер полиса соцстрахования и счета в Пенсионном фонде. Такая идентификационная карта уже действует в Европе. К тому же Мининформсвязи РФ имеет техническую возможность записать отпечатки пальцев каждого россиянина на маленький чип в биопаспорте. Рейман напомнил, что на данный момент на электронном носителе записаны традиционные для России паспортные данные и фотография его владельца. "Если же в соответствующих инстанциях будет принято решение о внесении туда отпечатков пальцев (как это требуется, к примеру, при въезде в США), то такая технологическая возможность у России есть", - приводит РИА "Новости" слова Реймана».

6. Графа «личный код» из бланка паспорта не исключена (!).

Приложение к приказу МВД России N 605 от 15 сентября 1997 г.

ИНСТРУКЦИЯ

«О порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации»

(В редакции: приказа Министерства внутренних дел РФ от 27 сентября 2002 г. N 937; НГР:В0202971, приказа Министерства внутренних дел РФ от 31 мая 2003 г. N 368; НГР:В0300994, приказа Министерства внутренних дел РФ от 5 июля 2003 г. N 521; НГР:В0301463)

Статья 5. В паспорте заполняются следующие реквизиты:

- личный код гражданина;*

Статья 6. Внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается. Паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.

__________________

* Реквизит "личный код" до разработки системы кодирования граждан временно не заполняется.