На этой неделе президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании Российской корпорации нанотехнологий. О том, чем займется новая структура, и когда появятся первые результаты ее работы, «Росбалту» рассказал глава Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.
- Евгений Алексеевич, данные соцопросов показывают, что больше половины россиян не знает, что такое нанотехнологии. Речь идет о разработках, которые имеют сугубо специфическую область применения, или продукция из этих материалов может использоваться в повседневной жизни?
- Мировая экономика вступила в новый, шестой по счету технологический уклад. Уже просматривается его содержание. Это генная инженерия, биотехнологии, нанотехнологии, наноматериалы, системы искусственного интеллекта и многое другое. К 2015 году мировой рынок продукции и услуг, связанных с использованием нанотехнологий, достигнет, по прогнозам, $1 трлн. От овладения новыми технологиями и материалами в конечном счете зависит конкурентоспособность экономики государства, а значит, и его суверенитет.
Нанотехнологии – это, по сути, возможность создавать новые материалы с заданными свойствами из мельчайших элементов – атомов. Речь идет не о специфической области применения — нанотехнологии со временем кардинально изменят нашу жизнь к лучшему. Взять, к примеру, медицину. Вместо таблетки, которая действует на здоровые и больные клетки одинаково разрушительно, появится лекарство для борьбы с болезнями на клеточном уровне. Нанолекарства обеспечат точную доставку и в нужном объеме к больной клетке. На наших глазах стремительно развиваются информационные технологии. Нанотехнологии революционным образом их преобразуют в связи с возможностью сделать аппаратуру более миниатюрной и более приспособленной для индивидуальных потребностей человека. Одним словом, нанотехнологии — это «волшебный ключ» ко всем отраслям науки и производства.
- И все же можно ли пощупать нанопродукцию руками? К примеру, мне доводилось слышать о «нанорубашках», которые не мнутся и не пачкаются, «нанодомах», стены которых не пропускают вредные загрязнения, а также о «наноупаковках» для продуктов, сигнализирующих о том, что они начали портиться…
- Развитые страны, в том числе и Россия, уже выпускают такие материалы и продукты. Всевозможные полимеры, нанодисперсные материалы, наномембранные фильтры, катализаторы, светодиоды и многое другое — это продукция нанотехнологий. По развитию нанотехнологий и созданию конкретных наноматериалов принята государственная программа, ориентированная на достижение конкретных результатов. Ее реализацией займется Корпорация нанотехнологий, которая приступит к работе в начале 2008 года. Именно она будет выполнять функции единого госзаказчика в этой сфере. Надо отметить, что уже сейчас насчитывается порядка 250 проектов, связанных с нанотехнологиями.
Результатом выполнения программы, которая будет осуществляться в достаточно сжатые сроки, должна стать постановка таких технологий на поток. Нанотехнологии преобразуют развитие всех без исключения отраслей науки и производства. Мы настроены на системный прорыв – по сути, нанотехнологии должны стать решающим фактором будущего развития нашей страны.
- А когда можно ожидать первые конкретные результаты работы корпорации?
- Я думаю, что первые результаты появятся уже в конце 2008 года. А для начала корпорация должна организационно сформироваться, получить запланированные средства, провести отбор проектов и тендеры среди исполнителей. Россия продолжает оставаться великой научной державой благодаря той части ученых, которая, несмотря на все трудности переходного периода, продолжала бороться и двигать свою науку. Да и заделы от советского периода остались хорошие. Задача корпорации нанотехнологий состоит и в том, чтобы «подтолкнуть» к рынку имеющиеся наработки в этой области.
- Дорого ли будут стоить нанопродукты, предназначенные для массового потребителя?
- Любой товар с новыми качествами на начальном этапе своего жизненного цикла имеет повышенный спрос, а значит, и соответствующую спросу цену. Конечно, на выходе получится доступный продукт, объективные законы рыночной экономики работают, и это хорошо видно на примере с ценами на мобильные телефоны и информационные услуги. Если эта продукция получит повседневное применение, то это не может быть дорого по определению.
- Некоторые эксперты говорят, что наноматериалы могут представлять опасность для человека, так как многие их свойства до конца не изучены. Прорабатывались ли вопросы безопасности таких материалов при создании корпорации, и существует ли система по контролю за их качеством?
- В России всегда уделялось большое внимание вопросам контроля безопасности продукции и товаров. Наши ГОСТы, ОСТы, технические условия, пожалуй, самые жесткие в мире. Нанотехнологии и наноматериалы также будут проходить соответствующие испытания на безопасность, предписываемые действующим законодательством, прежде чем попадут к потребителю. В апреле 2007 года Госдума приняла изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании». В этом году будут приниматься новые технические регламенты. В Думе на рассмотрении находится уже 10 соответствующих законопроектов. Совершенствование федерального законодательства в части контроля за качеством товаров, продукции и технологий будет ускоряться.
- Где гарантии того, что эти наработки действительно воплотятся в жизнь, а так и не останутся пылиться на полках?
- Очень важный момент. Уповать только на рынок в данном вопросе нецелесообразно. Государство должно вести в этом направлении протекционистскую политику. Нужно ввести нормативы и требования, обеспечивающие экономическую выгоду от внедрения нанотехнологий и наноматериалов на внутреннем рынке. Сложный вопрос — большая энергоемкость ВВП. Но разработка и введение новых нормативов, обеспечивающих внедрение современных энергосберегающих технологий, отстает. Другой пример: производство инновационных отечественных дожигателей выхлопных газов длительное время сдерживалось отсутствием соответствующих нормативов выбросов в атмосферу вредных газов.
Кроме того, необходимо разработать и внедрить систему мер, направленных на создание такой среды, в которой ключевую роль должен играть не только капитал, но и идеи и умение доводить их до стадии коммерческой реализации. Пока мы не разовьем внутренний рынок нанотехнологий и наноматериалов, думать о зарубежных рынках можно, но завоевать их — маловероятно.
Создание государственной корпорации нанотехнологий подтверждает важность этого направления. Таким образом, дается сигнал бизнесу для развития и внедрения нанотехнологий, а это и есть лучшая гарантия. Вспомните, когда государство сосредотачивало свое внимание на развитии тех или иных приоритетов, только тогда страна добивалась впечатляющих показателей. Это успехи в индустриализации, атомном проекте, космонавтике. Кстати, такого подхода к развитию нанотехнологий нет нигде в мире. Я думаю, что со временем очень многие страны обратятся именно к нашему опыту и позаимствуют его.
- Но корпорация будет раздавать заказы предприятиям. Каковая вероятность того, что все 250 разработок найдут своего исполнителя?
- Исполнители будут определяться на конкурсной основе. Недостатка в России научных учреждений, институтов и других научных коллективов, способных довести инновационные разработки до практического результата, нет. Важно другое. Необходимо выбрать компании, которые смогли бы довести их до коммерческого применения. Необходимо разработать механизмы коммерциализации той интеллектуальной собственности, которая создавалась за бюджетные средства, принадлежит государству и будет востребована потребителями.
- А сколько на сегодняшний день в России предприятий уже работают в сфере инноваций?
- По данным Росстата, число организаций, выпускающих инновационную продукцию, не превышает двух тысяч. Доля высокотехнологичного сектора и экономики знаний в ВВП составляет порядка 10%. Это значительно ниже параметров высокоразвитых стран. Если говорить о малых предприятиях, то таковых всего несколько процентов. К примеру, в США в этой сфере работают порядка 50% предприятий малого бизнеса. Но мы всего лишь в начале пути и только начинаем создавать стимулы для предприятий.
- В той же Америке из всех средств, затрачиваемых на развитие нанотехнологий, до 30% уходит на проведение фундаментальных исследований. Предполагается, что наша корпорация по большей части сосредоточит внимание на внедрении уже имеющихся разработок. А кто будет стимулировать работу над новыми проектами?
- Согласно стратегии развития науки и инноваций, к 2010 году предполагается увеличение внутренних затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы до 2% ВВП. Этот показатель необходимо утроить, чтобы действительно встать на путь инновационного развития. В июне 2007 года Госдумой принят закон о налоговом стимулировании инновационного развития. Этот закон придаст соответствующий импульс для бизнеса выделять больше средств на прикладную науку. Со своей стороны, государство резко увеличивает финансирование фундаментальных исследований. Повышенное внимание уделяется вопросу формирования кадров молодых ученых, повышению зарплаты ученым и.т.п. Нам нужны проекты, воплотив которые Россия окажется впереди всех и объединит российскую нацию, как когда-то полет Юрия Гагарина в Космос сплотил советских граждан. Чтобы вырваться вперед и стать великой державой, у России должно появиться что-то свое. И это будут нанотехнологии.
- Сможем ли мы опередить в этой гонке Америку, которая только в этом году потратит на развитие нанотехнологий около $30 млрд, а мы всего порядка 170 млрд рублей — в ближайшие три года?
- Нашим ученым принадлежит приоритет в открытии многих передовых технологий, особенно в космосе, оборонном комплексе, клонировании организмов, стволовых клеток, оптико-электронных измерений. Российская наука и промышленность располагают необходимым инновационным потенциалом в сфере нанотехнологий и наноматериалов. Наша сила — в умении концентрировать ресурсы на перспективных направлениях и за счет минимальных средств достигать максимального эффекта. История российской науки это наглядно подтверждает.
- А где гарантия, что чиновники не разворуют даже эти деньги, или они не будут потрачены впустую?
- Средства не случайно сконцентрировали в руках одной государственной корпорации — это огромный шаг в борьбе с коррупцией. Альтернатива была только одна: раздать деньги нескольким субъектам, но тогда проверить, как расходуются эти средства, будет еще сложнее. В корпорации создается очень представительный наблюдательный совет из 14 человек. Формируется консультативный орган – научно-технический совет корпорации. Работа корпорации ориентирована на конечный результат, достижение которого легко проверяется. Одним словом обеспечивается прозрачная и открытая для общественного контроля работа корпорации. Кроме этого остаются и традиционные формы контроля: Счетная палата, КРУ Минфина России, аудиторские проверки.
- Считается, что все российские «мозги» давно утекли на Запад, да и по сравнению с той же Америкой наши кулибины почти не регистрируют патенты на свои изобретения. С кем в России делать нанореволюцию?
- Кулибинами Россия никогда не иссякнет. Низкий же процент регистрируемых патентов связан вовсе не с отсутствием изобретений, а с тем, что в России до сих пор так и не сформировалась культура в сфере интеллектуальной собственности. Но главное — люди никак не осознают тот факт, что их собственные изобретения могут принести им материальную выгоду.
К примеру, у меня есть 40 авторских свидетельств на изобретения. Это бесступенчатая коробка скоростей, генератор крутящего момента и т.д. Но нет ни времени, ни сил идти и оформлять на них патенты. Кроме того, в нашей стране недостаточно юристов, фирм, которые могут профессионально работать в этой сфере. Четвертую часть Гражданского кодекса РФ, которая регулируют эту сферу права, Дума также приняла совсем недавно. И этот закон еще не успели внимательно прочитать и оценить. Нужно время. Поверьте, у нас автомат Калашникова до сих пор никак не оформлен, а на заводах громоздятся целые шкафы с изобретениями, которые стоят намного больше, чем сами эти заводы.
Беседовала Мария Шувалова