ПРИКАЗ

ПОРЯДОК

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПРИКАЗ Управления МНС РФ по г. Москве от 12.11.1999 N 68

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИСВОЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НА-

ЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ"

(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРИСВОЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГО-

ПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ В Г.

МОСКВЕ")

"Налоги", N 35, декабрь, 1999

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПРИКАЗ

от 12 ноября 1999 г. N 68

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИСВОЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ

НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -

ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ

В целях обеспечения выполнения приказа Министерства Российской

Федерации по налогам и сборам от 19.07.1999 N АП-3-12/224

"О мероприятиях по обеспечению применения идентификационных

номеров налогоплательщиков - физических лиц в налоговой

отчетности" приказываю:

1. Отделу учета налогоплательщиков Управления Министерства

Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве

(Митичкиной Л.Г.):

1.1. Обеспечить организацию работы отделов Управления МНС

России по г. Москве, межрайонной инспекции МНС России N 39 по

г. Москве, инспекций города по присвоению идентификационных

номеров налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам - получателям

доходов в г. Москве в соответствии с утвержденным Порядком

(приложение N 1).

1.2. Приступить к формированию и ведению Единого

Государственного реестра налогоплательщиков регионального уровня в

соответствии с требованиями по формированию информационных

ресурсов учета налогоплательщиков.

2. Отделу информационного обеспечения Управления Министерства

Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве

(Чушкину Д.А.):

2.1. Обеспечить инспекции города и межрайонную инспекцию N 39

программным обеспечением, реализующим функции, предусмотренные

Порядком (приложение N 1).

2.2. Установить постоянный контроль за работой программных

средств в инспекциях города и в аппарате Управления по ведению

Единого Государственного реестра налогоплательщиков.

2.3. Обеспечить отделы учета налогоплательщиков городских

инспекций необходимой компьютерной техникой.

3. Руководителю межрайонной инспекции МНС России N 39 по

г. Москве (Попову И.С.):

3.1. Обеспечить выполнение работ по автоматизированному

присвоению ИНН физическим лицам - получателям доходов в

соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 1).

4. Заместителю начальника отдела материально - технического

снабжения (Клименкову И.Ф.):

4.1. Обеспечить изготовление необходимых бланков.

5. Руководителям инспекций МНС России г. Москвы:

5.1. Обеспечить работу по присвоению в 1999-2000 гг.

идентификационных номеров физическим лицам - получателям доходов,

доведению сведений об этом до соответствующих источников выплаты

доходов и контролю применения ими указанных ИНН в представляемой в

налоговые органы налоговой отчетности в соответствии с

утвержденным Порядком (приложение N 1).

5.2. На период присвоения ИНН физическим лицам предусмотреть

возможность усиления отделов учета налогоплательщиков за счет

других отделов инспекции.

5.3. Организовать разъяснительную работу по мероприятиям,

осуществляемым налоговыми органами, направленным на переход к

применению в налоговой отчетности ИНН физических лиц взамен их

персональных данных. Довести до сведения всех предприятий,

учреждений, организаций и физических лиц, что с 1 января 2000 года

налоговая отчетность, для которой предусмотрены требования по

использованию в ней персональных данных, должна представляться с

указанием соответствующего ИНН, если он получен

налогоплательщиком, при этом его персональные данные в отчетности

могут не заполняться.

5.4. Контролировать при проведении проверок составления

источниками выплаты доходов налоговой отчетности наряду с

правильностью расчетов налоговой базы и налоговых льгот применение

ИНН персонально по каждому налогоплательщику, которому он

присвоен.

6. Начальникам отделов Управления и руководителям инспекций

контролировать осуществление доступа к сведениям о

налогоплательщиках, отнесенным в соответствии со статьей 102

Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой тайне,

исключительно должностными лицами, включенными в упомянутые в

данной статье списки. Обеспечить передачу информации о

налогоплательщиках в порядке, предусмотренном для работы с

конфиденциальными сведениями.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на

заместителя руководителя Управления Министерства Российской

Федерации по налогам и сборам по г. Москве Алексеева М.Ю.

Руководитель Управления

МНС РФ по г. Москве -

государственный советник

налоговой службы II ранга

Г.И. Букаев

Приложение N 1

к приказу Управления

МНС РФ по г. Москве

от 12 ноября 1999 г. N 68

Утверждаю

Руководитель Управления

МНС России по г. Москве

Г.И. Букаев

11 ноября 1999 года

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ

НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -

ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ В Г. МОСКВЕ

Настоящий документ разработан во исполнение приказа

Министерства Российской Федерации по налогам и сборам

N АП-3-12/224 от 19.07.99 "О мероприятиях по обеспечению

применения идентификационных номеров налогоплательщиков -

физических лиц в налоговой отчетности".

1. Общие положения

Присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков

физическим лицам - получателям доходов осуществляется налоговыми

органами г. Москвы на основании информации, содержащейся в

заявлении физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке

на учет в налоговом органе по месту жительства (далее -

Заявление). Форма Заявления разрабатывается и утверждается

Управлением МНС России по г. Москве. Бланки Заявлений бесплатно

выдаются территориальными инспекциями МНС РФ г. Москвы

предприятиям, стоящим в этих инспекциях на учете по месту

нахождения, в количестве, превышающем на 10% количество

работающих.

Бланки Заявлений заполняются всеми работниками предприятий, за

исключением:

- работников, которым доподлинно известно, что им уже присвоен

ИНН;

- работников, для которых место работы на данном предприятии не

является основным.

Заполненные Заявления возвращаются предприятиями в инспекцию.

Заявления централизованно обрабатываются в межрайонной

инспекции МНС России N 39 г. Москвы. После контроля достоверности

приведенных в них сведений физическим лицам, заполнившим

Заявления, в инспекции N 39 присваивается ИНН и готовятся списки

физических лиц, которым присвоен ИНН. Готовые списки физических

лиц с присвоенными ИНН передаются в инспекции города. Далее

инспекциями МНС России г. Москвы печатаются Уведомления о

постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту

его жительства (далее - Уведомления). Уведомления и списки

передаются предприятиям.

Предприятия вручают Уведомления работникам и используют

информацию об ИНН работника при подготовке налоговой отчетности.

Налоговые органы г. Москвы выдают физическим лицам

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе при их

личном обращении в инспекции МНС России г. Москвы по месту

жительства.

2. Функции предприятий в процессе присвоения ИНН

физическим лицам - получателям доходов

В процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям

доходов предприятия:

- получают в инспекции МНС России г. Москвы по месту постановки

на учет бланки Заявлений физического лица о выдаче свидетельства о

постановке на учет в налоговом органе, образцы заполнения бланков

заявлений и инструкции по заполнению бланков;

- размещают образцы заполнения Заявлений на информационных

стендах предприятия;

- раздают полученные бланки работникам предприятия;

- контролируют правильность заполнения Заявлений по документам,

удостоверяющим личность;

- передают в инспекцию по месту постановки на учет заполненные

Заявления;

- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет

незаполненные бланки Заявлений;

- сообщают работникам предприятий, не заполнившим Заявления по

объективным причинам (длительный отпуск, болезнь и т.д.), о

необходимости постановки на учет с присвоением ИНН в налоговом

органе по месту жительства;

- передают в инспекцию по месту постановки на учет

сопроводительное письмо в произвольной форме, содержащее

наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество

заполненных Заявлений;

- получают в инспекции по месту постановки на учет Уведомления

о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту

его жительства и списки физических лиц, которым присвоен ИНН;

- вручают работникам предприятия Уведомления о постановке на

учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства;

- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет не

врученные по какой-либо причине (увольнение, длительный отпуск,

смерть и т.д.) Уведомления;

- используют информацию о присвоенных ИНН в налоговой

отчетности.

3. Функции инспекций МНС России г. Москвы в процессе

присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

Инспекции МНС России г. Москвы в процессе присвоения ИНН

физическим лицам - получателям доходов выполняют следующие

функции:

- проводят разъяснительную работу с предприятиями о

необходимости присвоения ИНН физическим лицам - получателям

доходов;

- договариваются с администрацией предприятий, стоящих у них на

учете, о сотрудничестве и сроках проведения работы по заполнению

Заявлений работниками предприятий (уточняется время, решается

вопрос о помещении, помощи со стороны администрации и профсоюзных

комитетов);

- выдают предприятиям, стоящим в инспекции на учете,

машиночитаемые бланки Заявления физического лица о выдаче ему

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, образцы

заполнения Заявлений и инструкции по заполнению Заявлений и их

хранению и транспортировке;

- принимают от предприятия заполненные Заявления и

сопроводительные письма в произвольной форме, содержащие

наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество

заполненных Заявлений;

- ведут учет выданных бланков и принятых Заявлений;

- принимают от предприятия незаполненные бланки Заявлений;

- комплектуют заполненные Заявления в пачки, заполняют

сопроводительный лист установленного образца к каждой пачке и

передают пачки в межрайонную инспекцию МНС России N 39 г. Москвы с

сопроводительным письмом, содержащим номер инспекции, количество

пачек, количество Заявлений, по утвержденному графику;

- в срок до 25 ноября 1999 года в письменном виде сообщают в

отдел учета налогоплательщиков Управления МНС России по г. Москве

значение ИНН, начиная с которого для данной инспекции можно

автоматически присваивать ИНН физическим лицам в инспекции N 39.

Значение передаваемого в отдел учета налогоплательщиков ИНН

определяется как последний присвоенный в инспекции ИНН,

увеличенный на 20000;

- начиная с 1 декабря 1999 года два раза в месяц (на 1 и

15 число каждого месяца) выгружают информацию о физических лицах

из базы данных ЕГРН инспекции для передачи в отдел учета

налогоплательщиков Управления МНС России по г. Москве с целью

обновления региональной базы данных ЕГРН;

- получают от межрайонной инспекции N 39 на магнитных носителях

списки физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на

учете в данной инспекции, с присвоенными ИНН для печати

Уведомлений;

- печатают Уведомления о постановке на учет в налоговом органе

физического лица по месту его жительства;

- передают предприятиям, стоящим на учете в инспекции,

Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического

лица по месту его жительства и списки физических лиц с

присвоенными ИНН на магнитных носителях и по требованию

предприятий на бумажных носителях;

- получают от межрайонной инспекции N 39 информацию на

магнитных носителях о физических лицах с присвоенными ИНН,

проживающих на территории данной инспекции, и загружают полученную

информацию в базу данных ЕГРН инспекции;

- в случае обращения физического лица в инспекцию выдают

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического

лица по месту его жительства в соответствии с методическими

материалами МНС РФ:

- производят сверку персональных данных физического лица,

содержащихся в базе данных инспекции, с документом, удостоверяющим

личность;

- распечатывают стандартную форму Заявления (форма N 12-2-2);

- предлагают физическому лицу подписать заполненное Заявление;

- выдают свидетельство о постановке на учет;

- заполняют журнал обращений.

4. Функции межрайонной инспекции МНС России N 39

г. Москвы в процессе присвоения ИНН физическим

лицам - получателям доходов

Межрайонная инспекция N 39 в процессе присвоения ИНН физическим

лицам - получателям доходов выполняет следующие функции:

- два раза в месяц получает от отдела учета налогоплательщиков

Управления МНС России по г. Москве информацию из базы данных ЕГРН

регионального уровня;

- осуществляет прием от инспекций МНС России по г. Москве

заполненных Заявлений физического лица о выдаче ему свидетельства

о постановке на учет в налоговом органе по месту его жительства с

сопроводительным письмом по утвержденному графику;

- сканирует полученные Заявления;

- осуществляет ручной ввод Заявлений, не прошедших верификацию;

- формирует на основе прошедших верификацию Заявлений базу

данных Заявлений с одновременным контролем по базе данных ЕГРН

ранее присвоенного физическому лицу ИНН;

- формирует на основе прошедших верификацию Заявлений базу

данных физических лиц, не являющихся жителями Москвы;

- формирует базу данных "проблемных" физических лиц, которым не

- до принятия решения о работе с "проблемными" физическими

лицами хранит базу данных "проблемных" физических лиц;

- присваивает по базе Заявлений идентификационные номера

физическим лицам - жителям г. Москвы по каждой инспекции, начиная

со значения, переданного инспекциями;

- формирует и передает в инспекции МНС России г. Москвы списки

физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в

данной инспекции, с присвоенными ИНН;

- выгружает из базы данных информацию о физических лицах с

присвоенными ИНН для передачи в инспекции МНС г. Москвы по месту

жительства физических лиц;

- выгружает информацию о физических лицах, заполнивших

Заявления, не являющихся жителями г. Москвы, для передачи в

соответствующие Управления МНС по субъектам РФ;

- хранит бланки заполненных Заявлений, переданные инспекциями

г. Москвы, в архиве.

5. Функции Управления МНС России по г. Москве в процессе

присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов

Управление МНС России по г. Москве в процессе присвоения ИНН

физическим лицам - получателям доходов выполняет следующие

функции:

- осуществляет методологическое и общее руководство процессом

присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов;

- два раза в месяц осуществляет прием от инспекций МНС России

г. Москвы информации для обновления региональной базы данных ЕГРН;

- обновляет региональную базу данных ЕГРН;

- осуществляет выгрузку информации из региональной базы данных

ЕГРН на федеральный уровень и для обновления два раза в месяц базы

данных ЕГРН межрайонной инспекции МНС России N 39 г. Москвы;

- разрабатывает машиночитаемую форму Заявления физического лица

о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

по месту жительства;

- разрабатывает машиночитаемую форму сопроводительного листа;

- готовит образцы заполнения Заявления;

- готовит письмо руководителям предприятий и организаций, где

разъясняет их заинтересованность в присвоении ИНН физическим

лицам - сотрудникам предприятий;

- разрабатывает рекомендации для ответственных лиц, выделенных

руководством предприятий для организации работы по процедуре

выдачи, заполнения, приема Заявлений от работников предприятий,

сверки персональных данных;

- разрабатывает инструкцию по передаче, транспортировке и

хранению бланков Заявлений;

- проводит разъяснительную работу среди населения с помощью

СМИ;

- оформляет заказ в типографию на изготовление машиночитаемых

бланков Заявлений и сопроводительных листов, Уведомлений,

подготовленных писем и рекомендаций, образцов заполнения

Заявлений;

- организует работу налоговых инспекций г. Москвы с физическими

лицами, чьи персональные данные не были выверены в ходе работы с

источниками выплаты дохода, при содействии органов

регистрационного учета и организаций и учреждений, имеющих

жилищный фонд, в соответствии с методическими указаниями МНС РФ.